近日,國(guó)家鐵路局發布《團體标準和(hé / huò)企業标準轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準的(de)暫行規定》(國(guó)鐵科法〔2023〕29号,以(yǐ)下簡稱《暫行規定》)。《暫行規定》是(shì)我國(guó)行業層面首個(gè)團體标準和(hé / huò)企業标準轉化爲(wéi / wèi)國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準的(de)管理制度。
爲(wéi / wèi)落實《國(guó)家标準化發展綱要(yào / yāo)》《“十四五”鐵路标準化發展規劃》,國(guó)家鐵路局組織制定了(le/liǎo)《暫行規定》,明确了(le/liǎo)團體标準和(hé / huò)企業标準轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準的(de)條件、流程、職責、管理等要(yào / yāo)求,暢通了(le/liǎo)轉化渠道(dào),提升了(le/liǎo)轉化效率,是(shì)鐵路行業标準轉化工作的(de)重要(yào / yāo)依據。
《暫行規定》充分釋放鐵路行業市場主體标準化活力,拓寬鐵路技術标準供給渠道(dào),促進社會團體、企業标準化成果廣泛應用,對服務鐵路高質量發展具有積極意義。
《暫行規定》自2023年11月15日起實施。鼓勵鐵路行業社會團體、企事業單位聚焦新技術、新産業、新業态、新模式等科技創新前沿領域,制定團體标準和(hé / huò)企業标準,并積極轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準。
國(guó)家鐵路局關于(yú)印發
《團體标準和(hé / huò)企業标準轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準的(de)暫行規定》的(de)通知
(國(guó)鐵科法〔2023〕29号)
各相關單位:
現将《團體标準和(hé / huò)企業标準轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準的(de)暫行規定》印發給你們, 請遵照執行。
國(guó)家鐵路局
2023年11月15日
(此件公開發布)
團體标準和(hé / huò)企業标準轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準
和(hé / huò)行業标準的(de)暫行規定
第一(yī / yì /yí)章 總則
第一(yī / yì /yí)條 根據國(guó)家标準化工作要(yào / yāo)求,爲(wéi / wèi)規範團體标準和(hé / huò)企業标準轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準,拓寬鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準供給渠道(dào),促進社會團體、企業标準化成果廣泛應用,推動建立科學有效的(de)轉化機制,服務鐵路高質量發展,制定本規定。
第二條 本規定所稱轉化,是(shì)指将符合要(yào / yāo)求的(de)團體标準和(hé / huò)企業标準,經過一(yī / yì /yí)定程序,制定爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準的(de)活動。
符合國(guó)家标準委關于(yú)推薦性國(guó)家标準采信團體标準規定的(de)團體标準,按其規定辦理。國(guó)家鐵路局相關部門在(zài)監督檢查、事故調查、行政執法、安全分析、調查研究以(yǐ)及投訴舉報受理等履職監管工作中,需要(yào / yāo)以(yǐ)團體标準和(hé / huò)企業标準爲(wéi / wèi)基礎制定爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準的(de),按照鐵路技術标準管理辦法的(de)規定辦理。
轉化是(shì)标準制修訂工作的(de)重要(yào / yāo)組成部分,是(shì)标準供給的(de)重要(yào / yāo)形式,是(shì)凝聚共識、形成合力、提高效率的(de)重要(yào / yāo)途徑。
第三條 标準轉化應當遵循以(yǐ)下原則:
(一(yī / yì /yí))符合鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準制定範圍;
(二)堅持需求導向,并緊密結合鐵路科技發展和(hé / huò)安全生産實際;
(三)團體标準和(hé / huò)企業标準技術先進、安全可靠、經濟合理;
(四)轉化過程應當科學合理、公開公正、規範透明。
第四條 國(guó)家鐵路局積極推動标準轉化工作,鼓勵鐵路行業社會團體、企事業單位聚焦新技術、新産業、新業态、新模式等科技創新前沿領域,制定團體标準和(hé / huò)企業标準,并積極轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準。
第五條 本規定的(de)社會團體和(hé / huò)企事業單位應當符合以(yǐ)下條件:
(一(yī / yì /yí))在(zài)我國(guó)境内依法設立、具有法人(rén)資格的(de)社會團體和(hé / huò)企事業單位;
(二)有較強的(de)技術實力和(hé / huò)行業影響力;
(三)具有較爲(wéi / wèi)紮實的(de)标準化基礎和(hé / huò)較爲(wéi / wèi)豐富的(de)标準化工作經驗;
(四)有完善的(de)标準化管理制度,爲(wéi / wèi)開展标準化工作提供必要(yào / yāo)的(de)專職人(rén)員、經費和(hé / huò)辦公條件;
(五)國(guó)家标準化其他(tā)相關要(yào / yāo)求。
第六條 本規定的(de)團體标準和(hé / huò)企業标準應當符合以(yǐ)下條件:
(一(yī / yì /yí))符合鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準制定範圍和(hé / huò)需求,在(zài)所屬專業領域應用效果好、适用範圍廣、技術水平高、行業影響大(dà);
(二)團體标準在(zài)全國(guó)團體标準信息平台發布,企業标準已開展自我聲明公開;
(三)标準實施滿2年,且實施效果良好。
第三章 轉化流程
第七條 标準轉化工作包括轉化項目的(de)提出(chū)、評估、公示、立項、編制。轉化工作應當廣泛征求各方意見。
第八條 轉化項目由發布團體标準、企業标準的(de)社會團體或企事業單位,向鐵路專業标準化技術委員會和(hé / huò)專業标準化技術歸口單位(以(yǐ)下簡稱“鐵路标委會和(hé / huò)歸口單位”)或國(guó)家鐵路局标準化主管部門(以(yǐ)下簡稱“标準化主管部門”)提出(chū)。必要(yào / yāo)時(shí),标準化主管部門可委托鐵路标委會和(hé / huò)歸口單位,與發布團體标準、企業标準的(de)社會團體或企事業單位協商後提出(chū)轉化建議。
标準轉化工作應當與鐵路國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準年度計劃項目申報同步進行。
轉化項目應當提交的(de)申請材料包括:轉化建議書、轉化标準遵守國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準版權政策的(de)聲明以(yǐ)及涉及專利爲(wéi / wèi)必要(yào / yāo)專利的(de)證明材料、企業标準自我聲明公開的(de)證明、團體标準或企業标準及其編制說(shuō)明的(de)紙質文本和(hé / huò)電子(zǐ)版文本、團體标準或企業标準編制過程中的(de)審查會議紀要(yào / yāo)以(yǐ)及實施情況證明等技術資料。
第九條 标準化主管部門組織相關專業領域專家對标準轉化項目進行評估。評估内容主要(yào / yāo)包括轉化條件的(de)符合性,标準轉化的(de)必要(yào / yāo)性、可行性。
對于(yú)評估通過的(de)轉化項目,在(zài)國(guó)家鐵路局政府網站進行公示,公示期一(yī / yì /yí)般不(bù)少于(yú)5個(gè)工作日;評估未通過的(de),由标準化主管部門将評估結果告知提出(chū)轉化申請的(de)社會團體、企事業單位。公示無異議的(de)轉化項目,列入相關标準計劃;公示有異議的(de),标準化主管部門對意見進行協調後,确定是(shì)否納入相關标準計劃,不(bù)納入相關标準計劃的(de)将結果告知提出(chū)轉化申請的(de)社會團體、企事業單位。
第十條 對于(yú)确定轉化爲(wéi / wèi)鐵路行業标準的(de)項目,由标準化主管部門履行年度計劃批準程序。對于(yú)确定轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準的(de)項目,由标準化主管部門履行報送國(guó)家标準計劃建議程序。
第十一(yī / yì /yí)條 标準轉化可自征求意見稿階段開始編制。由鐵路标委會和(hé / huò)歸口單位按照《國(guó)家标準管理辦法》和(hé / huò)鐵路技術标準管理辦法的(de)規定進行征求意見、技術審查,報送國(guó)家鐵路局履行發布、報批、出(chū)版程序。轉化标準的(de)編号按照相關管理辦法,納入現行編号序列統一(yī / yì /yí)管理。
轉化标準的(de)引言和(hé / huò)編制說(shuō)明中應當給出(chū)轉化團體标準和(hé / huò)企業标準的(de)編号、名稱等信息,也(yě)可給出(chū)轉化背景、目的(de)、涉及技術内容等特殊信息。
第四章 轉化職責
第十二條 國(guó)家鐵路局對标準轉化工作實行統一(yī / yì /yí)管理,具體工作由标準化主管部門負責,主要(yào / yāo)職責是(shì):
(一(yī / yì /yí))組織制定标準轉化管理制度;
(二)負責标準轉化項目的(de)受理、組織評估、結果公示或告知;
(三)負責團體标準和(hé / huò)企業标準轉化爲(wéi / wèi)鐵路行業标準的(de)立項、組織編制和(hé / huò)發布;
(四)負責團體标準和(hé / huò)企業标準轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準的(de)立項建議、組織編制和(hé / huò)報批。
第十三條 國(guó)家鐵路局相關部門的(de)主要(yào / yāo)職責是(shì):
(一(yī / yì /yí))參與本專業領域标準轉化項目的(de)評估;
(二)參與本專業領域标準轉化項目制修訂過程中的(de)技術管理工作。
第十四條 鐵路标委會和(hé / huò)歸口單位的(de)主要(yào / yāo)職責是(shì):
(一(yī / yì /yí))負責标準轉化項目的(de)受理;
(二)具體承擔轉化标準的(de)組織起草、征求意見、技術審查等标準管理工作。
第五章 轉化管理
第十五條 團體标準和(hé / huò)企業标準轉化爲(wéi / wèi)鐵路國(guó)家标準,應當遵守國(guó)家标準版權政策;轉化爲(wéi / wèi)鐵路行業标準,應當遵守行業标準版權政策。
國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準一(yī / yì /yí)般不(bù)涉及專利。國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準中涉及的(de)專利應當是(shì)實施該标準必不(bù)可少的(de)專利,其管理按照标準涉及專利的(de)有關規定執行。
第十六條 标準轉化項目從項目立項之(zhī)日到(dào)完成報送報批稿不(bù)超過十二個(gè)月。逾期未完成或技術審查不(bù)通過的(de)标準轉化項目,經标準化主管部門确認後應當予以(yǐ)終止,并告知提出(chū)轉化項目的(de)單位。
第十七條 轉化标準發布後,相關團體标準和(hé / huò)企業标準應依法與國(guó)家标準和(hé / huò)行業标準保持協調。
第六章 附則
第十八條 轉化企業标準化技術文件和(hé / huò)技術規章,可參照本規定執行。
第十九條 本規定自發布之(zhī)日起實施。
第二十條 本規定由國(guó)家鐵路局負責解釋。
來(lái)源:國(guó)家鐵路局