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1月5日，全國(guó)應急管理工作會議在(zài)京召開。應急管理部黨委書記、部長王祥喜出(chū)席會議并講話，強調要(yào / yāo)以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，認真貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，堅持人(rén)民至上(shàng)、生命至上(shàng)，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和(hé / huò)安全，更好統籌當前和(hé / huò)長遠，着力完善體系、預防爲(wéi / wèi)主、專項整治、提升能力，突出(chū)防範化解重大(dà)安全風險，深入推進應急管理體系和(hé / huò)能力現代化，爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家開局起步創造良好安全環境。
會議指出(chū)，2022年是(shì)黨和(hé / huò)國(guó)家曆史上(shàng)極爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)一(yī / yì ／yí)年，也(yě)是(shì)應急管理系統經受嚴峻考驗的(de)一(yī / yì ／yí)年。在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，應急管理系統把爲(wéi / wèi)黨的(de)二十大(dà)勝利召開營造良好安全環境作爲(wéi / wèi)重大(dà)政治任務，堅決貫徹習近平總書記重要(yào / yāo)指示精神，嚴格落實疫情要(yào / yāo)防住、經濟要(yào / yāo)穩住、發展要(yào / yāo)安全的(de)要(yào / yāo)求，頂住了(le／liǎo)疫情不(bù)确定性疊加經濟下行壓力加大(dà)對安全生産造成的(de)沖擊，頂住了(le／liǎo)全球氣候變暖背景下我國(guó)極端天氣事件多發頻發重發的(de)沖擊，安全風險防範取得新成效，搶險救援救災奪取新勝利，應急管理體系和(hé / huò)能力建設邁出(chū)新步伐，基層基礎工作和(hé / huò)國(guó)際合作再上(shàng)新台階，幹部隊伍建設開創新局面，取得新的(de)曆史性成績。全國(guó)生産安全事故、較大(dà)事故、重特大(dà)事故起數和(hé / huò)死亡人(rén)數實現“三個(gè)雙下降”，事故總量和(hé / huò)死亡人(rén)數同比分别下降27.0%、23.6%。全國(guó)自然災害受災人(rén)次、因災死亡失蹤人(rén)數、倒塌房屋數量和(hé / huò)直接經濟損失與近5年均值相比分别下降15.0%、30.8%、63.3%、25.3%，因災死亡失蹤人(rén)數創新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái)年度最低。
會議強調，堅定走好新時(shí)代中國(guó)特色應急管理之(zhī)路，是(shì)推進應急管理事業發展前進的(de)必由之(zhī)路。必須以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)根本遵循，深刻把握其精神實質和(hé / huò)豐富内涵，與時(shí)俱進轉化爲(wéi / wèi)新時(shí)代新征程應急管理生動實踐。必須以(yǐ)堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導爲(wéi / wèi)根本保證，健全加強黨的(de)領導制度體系，形成黨領導下各方齊抓共管、協同配合的(de)應急管理格局。必須以(yǐ)保護人(rén)民生命财産安全爲(wéi / wèi)根本任務，把人(rén)民至上(shàng)、生命至上(shàng)作爲(wéi / wèi)根本價值遵循，把保民平安作爲(wéi / wèi)最大(dà)政績，把人(rén)民褒獎作爲(wéi / wèi)最高榮譽，構築防範化解安全風險的(de)銅牆鐵壁。必須以(yǐ)安全第一(yī / yì ／yí)、預防爲(wéi / wèi)主爲(wéi / wèi)根本方針，建立以(yǐ)風險治理爲(wéi / wèi)中心的(de)應急管理體系，更加注重源頭治本、工程治本，強化關口前移；更加注重精準治理、科學整治，優化安全監管；更加注重文化培育、多元參與，推進社會共治；更加注重發揮法治、科技、人(rén)才的(de)保障作用，提升本質安全、主動塑造安全。必須以(yǐ)系統觀念、守正創新爲(wéi / wèi)根本方法，按照建立大(dà)安全大(dà)應急框架要(yào / yāo)求，推動建立與中國(guó)式現代化要(yào / yāo)求相适應的(de)國(guó)家應急管理體系和(hé / huò)能力，科學統籌防範與救援、監管與服務，提高政策措施的(de)系統性、針對性和(hé / huò)有效性。
會議指出(chū)，今年是(shì)全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開局之(zhī)年，也(yě)是(shì)應急管理工作面臨嚴峻挑戰的(de)一(yī / yì ／yí)年，做好應急管理工作責任重大(dà)、任務艱巨。要(yào / yāo)健全完善應急管理體系。築牢清晰嚴密的(de)責任體系，明确黨政領導幹部安全生産和(hé / huò)防災減災職責清單等，嚴格落實部門“三個(gè)必須”監管責任，持續強化企業主體責任。健全協同高效的(de)應急指揮體系，建立中央地(dì / de)方分級指揮與隊伍專業指揮相結合的(de)指揮機制，完善部門間、軍地(dì / de)間協調聯動機制，做到(dào)統一(yī / yì ／yí)權威高效指揮。構建系統完備的(de)法治體系，加快推動急需法律法規制修訂工作，組織修訂各級各類應急預案，積極推進應急管理标準制修訂工作。建強基層應急和(hé / huò)社會共治體系，堅持大(dà)抓基層的(de)鮮明導向，積極推廣各地(dì / de)有關經驗做法，推動構建共建共治共享的(de)安全治理格局。要(yào / yāo)大(dà)力推動安全關口前移。制度化源頭管控，科學劃定災害設防标準，進一(yī / yì ／yí)步健全重大(dà)工程和(hé / huò)項目安全風險評估與論證制度、部門聯審聯查機制，嚴防化工産業轉移安全風險。常态化風險管控，發揮各議事協調機構職能作用，進一(yī / yì ／yí)步健全安全形勢分析研判和(hé / huò)風險聯合會商機制，結合經濟社會發展态勢、季節變化、重大(dà)節日和(hé / huò)活動特點，推動有針對性落實防範應對措施。信息化監測預警，加快建設國(guó)家災害事件、安全事故電子(zǐ)地(dì / de)圖等，提升安全風險預警精準性、有效性，推進災害風險綜合監測預警，以(yǐ)信息化推進應急管理現代化。長效化工程治理，加快實施“十四五”國(guó)家應急體系、綜合防災減災、安全生産等規劃确定的(de)重大(dà)工程項目，協調相關部門加快安全工程實施，強化行業本質安全，提高安全保障能力。
會議要(yào / yāo)求，要(yào / yāo)深入推進安全專項整治。聚焦重大(dà)隐患深化專項治理，全面辨識管控重大(dà)風險點，緊盯礦山、危化品、消防、工貿等行業領域持續發力；履行好安委辦職責，指導重點行業領域開展高質量的(de)安全專項整治。保持打非治違高壓态勢，對非法違法和(hé / huò)違規違章行爲(wéi / wèi)依法精準采取停産整頓、關閉取締、上(shàng)限處罰、追究法律責任等執法措施，确保打得準、打得狠、打出(chū)成效；深入推進應急管理綜合行政執法改革，提升執法效能。推動深層次矛盾問題破解攻堅，發揮有關行業部門專業優勢，推動綜合治理，解決頑瘴痼疾，抓緊建設重點行業重大(dà)事故防控技術支撐基地(dì / de)，大(dà)力加強高危行業企業從業人(rén)員安全培訓。要(yào / yāo)全面提高救援處置和(hé / huò)保障能力。建強國(guó)家綜合性消防救援隊伍和(hé / huò)區域應急力量，紮實推進消防救援隊伍整合改革，加快建設區域應急救援中心。支持專業救援隊伍和(hé / huò)社會應急力量建設，建強國(guó)家礦山、危化、隧道(dào)救援攻堅力量，加強應急醫學救援能力建設，積極開展社會應急力量能力分級分類測評試點，形成協同救援合力。立足實戰強化裝備保障，堅持滿足當前、适度超前原則，加強先進适用裝備研發配備；健全應急管理科技創新體系，加大(dà)關鍵核心技術攻關力度。全力開展搶險救援救災，加強值班值守，一(yī / yì ／yí)旦發生災害事故和(hé / huò)重大(dà)險情，迅速啓動應急響應，第一(yī / yì ／yí)時(shí)間報告并開展應急處置。
會議強調，建設堪當民族複興重任的(de)應急管理幹部隊伍，要(yào / yāo)全面提升政治能力，加強政治建設，始終同以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央保持高度一(yī / yì ／yí)緻；強化創新理論武裝，堅持不(bù)懈用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想凝心鑄魂；增強黨組織政治功能，大(dà)力推動黨建和(hé / huò)業務深度融合。要(yào / yāo)全面鍛造過硬本領，加強幹部教育培訓，開設形式多樣、内容豐富的(de)培訓課程；加強人(rén)才培養，培養引進一(yī / yì ／yí)批應急管理科技領軍人(rén)才和(hé / huò)技術帶頭人(rén)；加強調查研究，在(zài)調查研究中提高工作本領。要(yào / yāo)全面落實從嚴治黨責任，壓實全面從嚴治黨主體責任，完善監督制約機制；以(yǐ)零容忍态度反腐懲惡，堅持不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐一(yī / yì ／yí)體推進；推進作風建設常态化長效化，堅持嚴的(de)基調強化正風肅紀。要(yào / yāo)始終保持奮進狀态，以(yǐ)團結奮鬥凝聚力量，推動各方面力量各司其職、各負其責；以(yǐ)守正創新引領發展，推動新時(shí)代應急管理工作創新發展；以(yǐ)嚴管厚愛激勵擔當，增強全系統凝聚力、戰鬥力。
應急管理部黨委委員、副部長黃玉治主持會議，部黨委委員出(chū)席會議。會議以(yǐ)視頻形式召開。浙江省應急管理廳，國(guó)家礦山安監局黑龍江局、四川省地(dì / de)震局、北京市消防救援總隊、雲南省森林消防總隊主要(yào / yāo)負責人(rén)作交流發言。國(guó)家礦山安監局、中國(guó)地(dì / de)震局和(hé / huò)部消防救援局、森林消防局班子(zǐ)成員，部機關各司局主要(yào / yāo)負責人(rén)在(zài)主會場參加會議。部所屬事業單位班子(zǐ)成員，各省級應急管理廳（局）、礦山安監局、地(dì / de)震局、消防救援總隊、森林消防總隊班子(zǐ)成員及内設機構主要(yào / yāo)負責人(rén)等在(zài)分會場參加會議。
