按照2024年度國(guó)務院安委會安全生産明查暗訪和(hé / huò)考核巡查工作安排,國(guó)務院安委會近期組織22個(gè)綜合檢查組對31個(gè)省(自治區、直轄市)和(hé / huò)新疆生産建設兵團開展一(yī / yì /yí)季度安全生産明查暗訪。
綜合檢查組共抽查重點行業領域企業單位1327家,發現問題隐患5580項,其中重大(dà)隐患141項。這(zhè)些重大(dà)隐患包括哪些問題?哪些違規現象仍較爲(wéi / wèi)普遍?記者跟随綜合檢查組第五組、第十四組赴安徽和(hé / huò)山東進行了(le/liǎo)采訪。
在(zài)安徽淮北,綜合檢查組對淮北市恒慧清潔能源有限責任公司開展檢查,該企業是(shì)一(yī / yì /yí)家以(yǐ)液化石油氣充裝爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)業務的(de)企業,綜合檢查組重點就(jiù)安全生産管理、特種作業安全管理制度、消防設施使用等情況進行了(le/liǎo)實地(dì / de)抽查。綜合檢查組發現,這(zhè)家企業沒有建立有效的(de)安全管理體系,安全管理嚴重不(bù)到(dào)位,存在(zài)多項重大(dà)事故隐患。
綜合檢查組專家 姜擁軍:首先是(shì)這(zhè)家公司的(de)制度不(bù)健全,沒有按照安全生産法的(de)要(yào / yāo)求建立與崗位相匹配的(de)安全生産責任制。比如說(shuō)總經理的(de)安全職責,沒有按照安全生産法規定的(de)7項職責去制定。另外這(zhè)家企業也(yě)沒有建立對燃氣用戶燃氣設施的(de)定期安全檢查制度。第二,在(zài)現場檢查發現很多本質安全問題,比如說(shuō)有6台在(zài)用的(de)液化石油氣儲罐,隻設置了(le/liǎo)壓力和(hé / huò)液位遠傳的(de)監控,但是(shì)不(bù)具備超限報警功能。如果發生了(le/liǎo)工藝波動,不(bù)能及時(shí)發現它的(de)超溫、超壓、超液位的(de)情況,不(bù)能進行及時(shí)處置。
在(zài)現場,綜合檢查組還發現這(zhè)家企業的(de)液化石油氣壓縮機出(chū)口管線有焊接痕迹,要(yào / yāo)求企業提供動火作業票,企業卻始終無法提供。
綜合檢查組專家 姜擁軍:我剛剛在(zài)現場看的(de),你的(de)壓縮機房裏面有動火的(de)痕迹,有電焊的(de)痕迹,而(ér)且痕迹比較新,你的(de)作業許可制度拿來(lái)給我看一(yī / yì /yí)下,有沒有這(zhè)方面的(de)制度?
企業負責人(rén):這(zhè)個(gè)沒有。
綜合檢查組進一(yī / yì /yí)步了(le/liǎo)解發現,該企業沒有制定特種作業安全管理制度,也(yě)沒有開具過特種作業安全作業票。姜擁軍表示,這(zhè)嚴重違反了(le/liǎo)有關安全規程中“特種作業應辦理相應許可手續後方可作業”的(de)要(yào / yāo)求。
綜合檢查組專家 姜擁軍:涉及動火作業,都沒有開具安全作業票,這(zhè)在(zài)作業過程中存在(zài)很大(dà)的(de)風險,因爲(wéi / wèi)它裝置在(zài)運行,液化氣罐處于(yú)投用狀态,可能會帶來(lái)着火爆炸的(de)風險。
除主體責任不(bù)落實,特種作業安全管控不(bù)到(dào)位等問題外,綜合檢查組還發現,部分單位存在(zài)有限空間作業管理混亂,企業日常安全隐患排查不(bù)認真等問題。
在(zài)對安徽淮北的(de)一(yī / yì /yí)家電池制造企業——安徽力普拉斯電源技術有限公司檢查時(shí),綜合檢查組注意到(dào),這(zhè)家企業的(de)鉛粉鉛塵布袋除塵器等多個(gè)除塵設施沒有設置安全警示标志和(hé / huò)警示說(shuō)明。
綜合檢查組專家 鄭力:這(zhè)是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)鉛粉鉛塵收集的(de)布袋除塵器,維修更換布袋的(de)時(shí)候需要(yào / yāo)進到(dào)設備裏邊,這(zhè)裏邊是(shì)有限空間。因爲(wéi / wèi)鉛粉對人(rén)體還是(shì)有害的(de),現在(zài)問題是(shì),它外觀上(shàng)沒有看到(dào)有限空間的(de)标識和(hé / huò)危害,按照要(yào / yāo)求必須得有有限空間的(de)标識,包括危害告知,這(zhè)個(gè)都沒有,這(zhè)就(jiù)屬于(yú)比較大(dà)的(de)一(yī / yì /yí)個(gè)隐患了(le/liǎo)。
綜合檢查組專家鄭力表示,有限空間接觸鉛粉有可能會造成窒息、中毒,有很大(dà)的(de)風險。根據《工貿企業有限空間作業安全規定》,工貿企業應當在(zài)有限空間出(chū)入口等醒目位置設置明顯的(de)安全警示标志,并在(zài)具備條件的(de)場所設置安全風險告知牌,顯然這(zhè)家企業沒有落實到(dào)位,而(ér)這(zhè)家企業并非個(gè)例。
綜合檢查組專家 鄭力:有限空間是(shì)容易出(chū)事故的(de)重要(yào / yāo)作業場所,我們對現場安全檢查發現,存在(zài)着有限空間的(de)标識缺失,另外也(yě)發現他(tā)們單位的(de)安全管理人(rén)員對現場一(yī / yì /yí)些重要(yào / yāo)的(de)安全風險隐患也(yě)說(shuō)不(bù)清楚。我們對另外一(yī / yì /yí)家建材企業檢查時(shí)也(yě)同樣發現,企業使用的(de)篩粉倉沒有按規定設置有限空間的(de)标識,也(yě)沒有制定對有限空間作業的(de)針對性方案,作業人(rén)員的(de)安全性得不(bù)到(dào)充分保障,存在(zài)着中毒和(hé / huò)窒息的(de)風險隐患。
此外,綜合檢查組還對多個(gè)人(rén)員密集場所等消防重點單位進行了(le/liǎo)明查暗訪,發現部分單位仍存在(zài)占用、堵塞消防通道(dào)和(hé / huò)封閉逃生出(chū)口現象,報警系統不(bù)能正常運行,存在(zài)較多問題隐患,相關物業等管理方未能及時(shí)發現并進行整改,沒有認真吸取近期重特大(dà)火災事故教訓。
山東泰安的(de)春風十裏小區于(yú)2021年9月投入使用,共有6棟25至34層不(bù)等的(de)一(yī / yì /yí)類高層住宅樓、4棟商業樓及1個(gè)地(dì / de)下車庫,常住居民726戶,小區設有火災自動報警、自動噴水滅火等消防設施。雖然消防設施齊全,但是(shì)綜合檢查組發現,這(zhè)個(gè)小區的(de)自動噴水滅火系統和(hé / huò)消防栓長期處于(yú)無水狀态。
綜合檢查組專家 侯傳博:小區的(de)消防栓長期以(yǐ)來(lái)有水還是(shì)沒水?
小區物業經理 王亮:有水,消防栓長期是(shì)有水的(de)。
綜合檢查組專家 侯傳博:那我問你現在(zài)有水嗎?
小區物業經理 王亮:現在(zài)沒有。
綜合檢查組專家 侯傳博:爲(wéi / wèi)什麽沒有?
小區物業經理 王亮:現在(zài)的(de)管道(dào)燒壞了(le/liǎo),還沒有維修。
小區物業負責人(rén)表示,今年2月底小區車庫曾發生火災,當時(shí)自動噴水滅火系統沒有及時(shí)開啓,數十輛私家車損毀,火災還導緻小區的(de)消防給水系統損壞。
綜合檢查組專家 侯傳博:起火的(de)時(shí)候爲(wéi / wèi)什麽沒水呢?
小區物業經理 王亮:起火的(de)時(shí)候控制開關是(shì)在(zài)手動狀态,沒有第一(yī / yì /yí)時(shí)間打在(zài)自動狀态,等維保來(lái)了(le/liǎo)以(yǐ)後才打到(dào)了(le/liǎo)自動狀态。
綜合檢查組專家 侯傳博:到(dào)底應該在(zài)手動還是(shì)自動狀态?
小區物業經理 王亮:應該在(zài)自動狀态。
綜合檢查組發現,火災過後的(de)27天,這(zhè)個(gè)小區的(de)消防水泵和(hé / huò)消防栓仍然無法正常使用,消防控制室報警設備也(yě)依然處于(yú)手動狀态,存在(zài)突出(chū)安全隐患,同時(shí)有關部門在(zài)監管方面存在(zài)失控漏管行爲(wéi / wèi),對于(yú)小區存在(zài)的(de)問題,沒有及時(shí)處理糾正。
綜合檢查組專家 侯傳博:我們消防救援部門對于(yú)這(zhè)個(gè)消防設施、設備也(yě)要(yào / yāo)履行監管的(de)職能吧?
泰安市泰山區消防救援大(dà)隊負責人(rén):管不(bù)過來(lái),沒有明确職責,我們全市範圍太大(dà),都是(shì)按照行業條塊進行監管的(de)。
針對一(yī / yì /yí)季度抽查檢查中發現的(de)問題,國(guó)務院安委會綜合檢查組已及時(shí)反饋給受檢企業和(hé / huò)當地(dì / de)監管部門,納入省級政府考核巡查,一(yī / yì /yí)并督促整改,推動各地(dì / de)區、各有關部門和(hé / huò)企業守牢安全生産底線紅線,全面排查治理各類重大(dà)事故隐患,持續加強和(hé / huò)改進安全生産工作,堅決防範遏制重特大(dà)事故。
來(lái)源:央視新聞客戶端
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