财政部 應急部關于(yú)印發《企業安全生産費用提取和(hé / huò)使用管理辦法》的(de)通知
财資〔2022〕136号
各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳(局)、應急管理廳(局),新疆生産建設兵團财政局、應急管理局,各中央管理企業:
爲(wéi / wèi)貫徹安全發展新理念,推動企業落實主體責任,加強企業安全生産投入,根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》等法律法規,我們對2012年印發的(de)《企業安全生産費用提取和(hé / huò)使用管理辦法》進行了(le/liǎo)修訂,現予印發,自印發之(zhī)日起施行。
執行中如有問題,請及時(shí)反饋我部。
附件:企業安全生産費用提取和(hé / huò)使用管理辦法
财政部 應急部
2022年11月21日
第二條 本辦法适用于(yú)在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内直接從事煤炭生産、非煤礦山開采、石油天然氣開采、建設工程施工、危險品生産與儲存、交通運輸、煙花爆竹生産、民用爆炸物品生産、冶金、機械制造、武器裝備研制生産與試驗(含民用航空及核燃料)、電力生産與供應的(de)企業及其他(tā)經濟組織(以(yǐ)下統稱企業)。
第三條 本辦法所稱企業安全生産費用是(shì)指企業按照規定标準提取,在(zài)成本(費用)中列支,專門用于(yú)完善和(hé / huò)改進企業或者項目安全生産條件的(de)資金。
第四條 企業安全生産費用管理遵循以(yǐ)下原則:
(一(yī / yì /yí))籌措有章。統籌發展和(hé / huò)安全,依法落實企業安全生産投入主體責任,足額提取。
(二)支出(chū)有據。企業根據生産經營實際需要(yào / yāo),據實開支符合規定的(de)安全生産費用。
(三)管理有序。企業專項核算和(hé / huò)歸集安全生産費用,真實反映安全生産條件改善投入,不(bù)得擠占、挪用。
(四)監督有效。建立健全企業安全生産費用提取和(hé / huò)使用的(de)内外部監督機制,按規定開展信息披露和(hé / huò)社會責任報告。
第五條 企業安全生産費用可由企業用于(yú)以(yǐ)下範圍的(de)支出(chū):
(一(yī / yì /yí))購置購建、更新改造、檢測檢驗、檢定校準、運行維護安全防護和(hé / huò)緊急避險設施、設備支出(chū)[不(bù)含按照“建設項目安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生産和(hé / huò)使用”(以(yǐ)下簡稱“三同時(shí)”)規定投入的(de)安全設施、設備];
(二)購置、開發、推廣應用、更新升級、運行維護安全生産信息系統、軟件、網絡安全、技術支出(chū);
(三)配備、更新、維護、保養安全防護用品和(hé / huò)應急救援器材、設備支出(chū);
(四)企業應急救援隊伍建設(含建設應急救援隊伍所需應急救援物資儲備、人(rén)員培訓等方面)、安全生産宣傳教育培訓、從業人(rén)員發現報告事故隐患的(de)獎勵支出(chū);
(五)安全生産責任保險、承運人(rén)責任險等與安全生産直接相關的(de)法定保險支出(chū);
(六)安全生産檢查檢測、評估評價(不(bù)含新建、改建、擴建項目安全評價)、評審、咨詢、标準化建設、應急預案制修訂、應急演練支出(chū);
第十條 非煤礦山開采企業依據當月開采的(de)原礦産量,于(yú)月末提取企業安全生産費用。提取标準如下:
(一(yī / yì /yí))金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地(dì / de)下礦山每噸15元;
(二)核工業礦山,每噸25元;
(三)非金屬礦山,其中露天礦山每噸3元,地(dì / de)下礦山每噸8元;
(四)小型露天采石場,即年生産規模不(bù)超過50萬噸的(de)山坡型露天采石場,每噸2元。
上(shàng)款所稱原礦産量,不(bù)含金屬、非金屬礦山尾礦庫和(hé / huò)廢石場中用于(yú)綜合利用的(de)尾砂和(hé / huò)低品位礦石。
地(dì / de)質勘探單位按地(dì / de)質勘查項目或工程總費用的(de)2%,在(zài)項目或工程實施期内逐月提取企業安全生産費用。
第十一(yī / yì /yí)條 尾礦庫運行按當月入庫尾礦量計提企業安全生産費用,其中三等及三等以(yǐ)上(shàng)尾礦庫每噸4元,四等及五等尾礦庫每噸5元。
尾礦庫回采按當月回采尾礦量計提企業安全生産費用,其中三等及三等以(yǐ)上(shàng)尾礦庫每噸1元,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。
第十二條 非煤礦山開采企業安全生産費用應當用于(yú)以(yǐ)下支出(chū):
(一(yī / yì /yí))完善、改造和(hé / huò)維護安全防護設施設備(不(bù)含“三同時(shí)”要(yào / yāo)求初期投入的(de)安全設施)和(hé / huò)重大(dà)事故隐患治理支出(chū),包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡、防冒頂片幫設備、機電設備、供配電系統、運輸(提升)系統和(hé / huò)尾礦庫等完善、改造和(hé / huò)維護支出(chū)以(yǐ)及實施地(dì / de)壓監測監控、露天礦邊坡治理等支出(chū);
(二)完善非煤礦山監測監控、人(rén)員位置監測、緊急避險、壓風自救、供水施救和(hé / huò)通信聯絡等安全避險設施設備支出(chū),完善尾礦庫全過程在(zài)線監測監控系統支出(chū),應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出(chū),事故逃生和(hé / huò)緊急避難設施設備的(de)配置和(hé / huò)應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出(chū);
(三)開展重大(dà)危險源檢測、評估、監控支出(chū),安全風險分級管控和(hé / huò)事故隐患排查整改支出(chū),機械化、智能化建設,安全生産信息化建設、運維和(hé / huò)網絡安全支出(chū);
(四)安全生産檢查、評估評價(不(bù)含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、标準化建設支出(chū);
(五)配備和(hé / huò)更新現場作業人(rén)員安全防護用品支出(chū);
(六)安全生産宣傳、教育、培訓和(hé / huò)從業人(rén)員發現并報告事故隐患的(de)獎勵支出(chū);
(七)安全生産适用的(de)新技術、新标準、新工藝、智能化、機器人(rén)等新裝備的(de)推廣應用支出(chū);
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出(chū);
(九)尾礦庫閉庫、銷庫費用支出(chū);
(十)地(dì / de)質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出(chū);
(十一(yī / yì /yí))安全生産責任保險支出(chū);
(十二)與安全生産直接相關的(de)其他(tā)支出(chū)。
第十三條 石油天然氣(包括頁岩油、頁岩氣)開采是(shì)指陸上(shàng)采油(氣)、海上(shàng)采油(氣)、鑽井、物探、測井、錄井、井下作業、油建、海油工程等活動。
煤層氣(地(dì / de)面開采)企業參照陸上(shàng)采油(氣)企業執行。
第十四條 陸上(shàng)采油(氣)、海上(shàng)采油(氣)企業依據當月開采的(de)石油、天然氣産量,于(yú)月末提取企業安全生産費用。其中每噸原油20元,每千立方米原氣7.5元。
鑽井、物探、測井、錄井、井下作業、油建、海油工程等企業按照項目或工程造價中的(de)直接工程成本的(de)2%逐月提取企業安全生産費用。工程發包單位應當在(zài)合同中單獨約定并及時(shí)向工程承包單位支付企業安全生産費用。
石油天然氣開采企業的(de)儲備油、地(dì / de)下儲氣庫參照危險品儲存企業執行。
第十五條 石油天然氣開采企業安全生産費用應當用于(yú)以(yǐ)下支出(chū):
(一(yī / yì /yí))完善、改造和(hé / huò)維護安全防護設施設備支出(chū)(不(bù)含“三同時(shí)”要(yào / yāo)求初期投入的(de)安全設施),包括油氣井(場)、管道(dào)、站場、海洋石油生産設施、作業設施等設施設備的(de)監測、監控、防井噴、防滅火、防坍塌、防爆炸、防洩漏、防腐蝕、防颠覆、防漂移、防雷、防靜電、防台風、防中毒、防墜落等設施設備支出(chū);
(二)事故逃生和(hé / huò)緊急避難設施設備的(de)配置及維護保養支出(chū),應急救援器材、設備配置及維護保養支出(chū),應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出(chū);
(三)開展重大(dà)危險源檢測、評估、監控支出(chū),安全風險分級管控和(hé / huò)事故隐患排查整改支出(chū),安全生産信息化、智能化建設、運維和(hé / huò)網絡安全支出(chū);
(四)安全生産檢查、評估評價(不(bù)含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、标準化建設支出(chū);
(五)配備和(hé / huò)更新現場作業人(rén)員安全防護用品支出(chū);
(六)安全生産宣傳、教育、培訓和(hé / huò)從業人(rén)員發現并報告事故隐患的(de)獎勵支出(chū);
(七)安全生産适用的(de)新技術、新标準、新工藝、新裝備的(de)推廣應用支出(chū);
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出(chū);
(九)野外或海上(shàng)作業應急食品、應急器械、應急藥品支出(chū);
(十)安全生産責任保險支出(chū);
(十一(yī / yì /yí))與安全生産直接相關的(de)其他(tā)支出(chū)。
第十六條 建設工程是(shì)指土木工程、建築工程、線路管道(dào)和(hé / huò)設備安裝及裝修工程,包括新建、擴建、改建。
(十)與安全生産直接相關的(de)其他(tā)支出(chū)。
第二十條 危險品生産與儲存是(shì)指經批準開展列入國(guó)家标準《危險貨物品名表》(GB12268)、《危險化學品目錄》物品,以(yǐ)及列入國(guó)家有關規定危險品直接生産和(hé / huò)聚積保存的(de)活動(不(bù)含銷售和(hé / huò)使用)。
危險品運輸适用第六節規定。
第二十一(yī / yì /yí)條 危險品生産與儲存企業以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入爲(wéi / wèi)依據,采取超額累退方式确定本年度應計提金額,并逐月平均提取。具體如下:
(一(yī / yì /yí))上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過1000萬元的(de),按照4.5%提取;
(二)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000萬元至1億元的(de)部分,按照2.25%提取;
(三)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1億元至10億元的(de)部分,按照0.55%提取;
(四)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過10億元的(de)部分,按照0.2%提取。
第二十二條 危險品生産與儲存企業安全生産費用應當用于(yú)以(yǐ)下支出(chū):
(一(yī / yì /yí))完善、改造和(hé / huò)維護安全防護設施設備支出(chū)(不(bù)含“三同時(shí)”要(yào / yāo)求初期投入的(de)安全設施),包括車間、庫房、罐區等作業場所的(de)監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、洩壓、防毒、消毒、中和(hé / huò)、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和(hé / huò)隔離操作等設施設備支出(chū);
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出(chū)和(hé / huò)應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出(chū);
(三)開展重大(dà)危險源檢測、評估、監控支出(chū),安全風險分級管控和(hé / huò)事故隐患排查整改支出(chū),安全生産風險監測預警系統等安全生産信息系統建設、運維和(hé / huò)網絡安全支出(chū);
(四)安全生産檢查、評估評價(不(bù)含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和(hé / huò)标準化建設支出(chū);
(五)配備和(hé / huò)更新現場作業人(rén)員安全防護用品支出(chū);
(六)安全生産宣傳、教育、培訓和(hé / huò)從業人(rén)員發現并報告事故隐患的(de)獎勵支出(chū);
(七)安全生産适用的(de)新技術、新标準、新工藝、新裝備的(de)推廣應用支出(chū);
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出(chū);
(九)安全生産責任保險支出(chū);
第二十九條 機械制造是(shì)指各種動力機械、礦山機械、運輸機械、農業機械、儀器、儀表、特種設備、大(dà)中型船舶、海洋工程裝備、石油煉化裝備、建築施工機械及其他(tā)機械設備的(de)制造活動。
按照《國(guó)民經濟行業分類與代碼》(GB/T4754),本辦法所稱機械制造企業包括通用設備制造業,專用設備制造業,汽車制造業,鐵路、船舶、航空航天和(hé / huò)其他(tā)運輸設備制造業(不(bù)含第十一(yī / yì /yí)節民用航空設備制造),電氣機械和(hé / huò)器材制造業,計算機、通信和(hé / huò)其他(tā)電子(zǐ)設備制造業,儀器儀表制造業,金屬制品、機械和(hé / huò)設備修理業等8類企業。
第三十條 機械制造企業以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入爲(wéi / wèi)依據,采取超額累退方式确定本年度應計提金額,并逐月平均提取。具體如下:
(一(yī / yì /yí))上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過1000萬元的(de),按照2.35%提取;
(二)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000萬元至1億元的(de)部分,按照1.25%提取;
(三)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1億元至10億元的(de)部分,按照0.25%提取;
(四)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過10億元至50億元的(de)部分,按照0.1%提取;
(五)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過50億元的(de)部分,按照0.05%提取。
第三十一(yī / yì /yí)條 機械制造企業安全生産費用應當用于(yú)以(yǐ)下支出(chū):
(一(yī / yì /yí))完善、改造和(hé / huò)維護安全防護設施設備支出(chū)(不(bù)含“三同時(shí)”要(yào / yāo)求初期投入的(de)安全設施),包括生産作業場所的(de)防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射和(hé / huò)隔離操作等設施設備支出(chū),大(dà)型起重機械安裝安全監控管理系統支出(chū);
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出(chū)和(hé / huò)應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出(chū);
(三)開展重大(dà)危險源檢測、評估、監控支出(chū),安全風險分級管控和(hé / huò)事故隐患排查整改支出(chū),安全生産信息化、智能化建設、運維和(hé / huò)網絡安全支出(chū);
(四)安全生産檢查、評估評價(不(bù)含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和(hé / huò)标準化建設支出(chū);
(五)安全生産宣傳、教育、培訓和(hé / huò)從業人(rén)員發現并報告事故隐患的(de)獎勵支出(chū);
(六)配備和(hé / huò)更新現場作業人(rén)員安全防護用品支出(chū);
(七)安全生産适用的(de)新技術、新标準、新工藝、新裝備的(de)推廣應用支出(chū);
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出(chū);
(九)安全生産責任保險支出(chū);
(十)與安全生産直接相關的(de)其他(tā)支出(chū)。
第三十三條 煙花爆竹生産企業以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入爲(wéi / wèi)依據,采取超額累退方式确定本年度應計提金額,并逐月平均提取。具體如下:
(一(yī / yì /yí))上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過1000萬元的(de),按照4%提取;
(二)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000萬元至2000萬元的(de)部分,按照3%提取;
(三)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過2000萬元的(de)部分,按照2.5%提取。
第三十四條 煙花爆竹生産企業安全生産費用應當用于(yú)以(yǐ)下支出(chū):
(一(yī / yì /yí))完善、改造和(hé / huò)維護安全設備設施支出(chū)(不(bù)含“三同時(shí)”要(yào / yāo)求初期投入的(de)安全設施),包括作業場所的(de)防火、防爆(含防護屏障)、防雷、防靜電、防護圍牆(網)與欄杆、防高溫、防潮、防山體滑坡、監測、檢測、監控等設施設備支出(chū);
(二)配備、維護、保養防爆機械電器設備支出(chū);
(三)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出(chū)和(hé / huò)應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出(chū);
(四)開展重大(dà)危險源檢測、評估、監控支出(chū),安全風險分級管控和(hé / huò)事故隐患排查整改支出(chū),安全生産信息化、智能化建設、運維和(hé / huò)網絡安全支出(chū);
(五)安全生産檢查、評估評價(不(bù)含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和(hé / huò)标準化建設支出(chū);
(六)安全生産宣傳、教育、培訓和(hé / huò)從業人(rén)員發現并報告事故隐患的(de)獎勵支出(chū);
(七)配備和(hé / huò)更新現場作業人(rén)員安全防護用品支出(chū);
(八)安全生産适用新技術、新标準、新工藝、新裝備的(de)推廣應用支出(chū);
(九)安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出(chū);
(十)安全生産責任保險支出(chū);
(十一(yī / yì /yí))與安全生産直接相關的(de)其他(tā)支出(chū)。
第三十六條 民用爆炸物品生産企業以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入爲(wéi / wèi)依據,采取超額累退方式确定本年度應計提金額,并逐月平均提取。具體如下:
(一(yī / yì /yí))上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過1000萬元的(de),按照4%提取;
(二)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000萬元至1億元的(de)部分,按照2%提取;
(三)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1億元至10億元的(de)部分,按照0.5%提取;
(四)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過10億元的(de)部分,按照0.2%提取。
第三十七條 民用爆炸物品生産企業安全生産費用應當用于(yú)以(yǐ)下支出(chū):
(一(yī / yì /yí))完善、改造和(hé / huò)維護安全防護設施設備(不(bù)含“三同時(shí)”要(yào / yāo)求初期投入的(de)安全設施),包括車間、庫房、罐區等作業場所的(de)監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、洩壓、防毒、消毒、中和(hé / huò)、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護屏障、隔離操作等設施設備支出(chū);
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出(chū)和(hé / huò)應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出(chū);
(三)開展重大(dà)危險源檢測、評估、監控支出(chū),安全風險分級管控和(hé / huò)事故隐患排查整改支出(chū),安全生産信息化、智能化建設、運維和(hé / huò)網絡安全支出(chū);
(四)安全生産檢查、評估評價(不(bù)含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和(hé / huò)标準化建設支出(chū);
(五)配備和(hé / huò)更新現場作業人(rén)員安全防護用品支出(chū);
(六)安全生産宣傳、教育、培訓和(hé / huò)從業人(rén)員發現并報告事故隐患的(de)獎勵支出(chū);
(七)安全生産适用的(de)新技術、新标準、新工藝、新設備的(de)推廣應用支出(chū);
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出(chū);
(九)安全生産責任保險支出(chū);
(十)與安全生産直接相關的(de)其他(tā)支出(chū)。
第三十九條 武器裝備研制生産與試驗企業以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度軍品營業收入爲(wéi / wèi)依據,采取超額累退方式确定本年度應計提金額,并逐月平均提取。
(一(yī / yì /yí))軍工危險化學品研制、生産與試驗企業,包括火炸藥、推進劑、彈藥(含戰鬥部、引信、火工品)、火箭導彈發動機、燃氣發生器等,提取标準如下:
1.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過1000萬元的(de),按照5%提取;
2.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000萬元至1億元的(de)部分,按照3%提取;
3.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1億元至10億元的(de)部分,按照1%提取;
4.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過10億元的(de)部分,按照0.5%提取。
(二)核裝備及核燃料研制、生産與試驗企業,提取标準如下:
1.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過1000萬元的(de),按照3%提取;
2.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000萬元至1億元的(de)部分,按照2%提取;
3.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1億元至10億元的(de)部分,按照0.5%提取;
4.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過10億元的(de)部分,按照0.2%提取。
(三)軍用艦船(含修理)研制、生産與試驗企業,提取标準如下:
1.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過1000萬元的(de),按照2.5%提取;
2.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000萬元至1億元的(de)部分,按照1.75%提取;
3.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1億元至10億元的(de)部分,按照0.8%提取;
4.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過10億元的(de)部分,按照0.4%提取。
(四)飛船、衛星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大(dà)型天線等産品的(de)總體、部分和(hé / huò)元器件研制、生産與試驗企業,提取标準如下:
1.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過1000萬元的(de),按照2%提取;
2.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000萬元至1億元的(de)部分,按照1.5%提取;
3.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1億元至10億元的(de)部分,按照0.5%提取;
4.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過10億元至100億元的(de)部分,按照0.2%提取;
5.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過100億元的(de)部分,按照0.1%提取。
(五)其他(tā)軍用危險品研制、生産與試驗企業,提取标準如下:
1.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過1000萬元的(de),按照4%提取;
2.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000萬元至1億元的(de)部分,按照2%提取;
3.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1億元至10億元的(de)部分,按照0.5%提取;
4.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過10億元的(de)部分,按照0.2%提取。
第四十條 核工程按照工程造價3%提取企業安全生産費用。企業安全生産費用在(zài)競标時(shí)列爲(wéi / wèi)标外管理。
第四十一(yī / yì /yí)條 武器裝備研制生産與試驗企業安全生産費用應當用于(yú)以(yǐ)下支出(chū):
(一(yī / yì /yí))完善、改造和(hé / huò)維護安全防護設施設備支出(chū)(不(bù)含“三同時(shí)”要(yào / yāo)求初期投入的(de)安全設施),包括研究室、車間、庫房、儲罐區、外場試驗區等作業場所監控、監測、防觸電、防墜落、防爆、洩壓、防火、滅火、通風、防曬、調溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤和(hé / huò)隔離操作等設施設備支出(chū);
(二)配備、維護、保養應急救援、應急處置、特種個(gè)人(rén)防護器材、設備、設施支出(chū)和(hé / huò)應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出(chū);
(三)開展重大(dà)危險源檢測、評估、監控支出(chū),安全風險分級管控和(hé / huò)事故隐患排查整改支出(chū),安全生産信息化、智能化建設、運維和(hé / huò)網絡安全支出(chū);
(四)高新技術和(hé / huò)特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人(rén)員上(shàng)崗培訓支出(chū);
(五)安全生産檢查、評估評價(不(bù)含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和(hé / huò)标準化建設支出(chū);
(六)安全生産宣傳、教育、培訓和(hé / huò)從業人(rén)員發現并報告事故隐患的(de)獎勵支出(chū);
(七)軍工核設施(含核廢物)防洩漏、防輻射的(de)設施設備支出(chū);
(八)軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生産、儲運、銷毀、維修保障過程中的(de)安全技術措施改造費和(hé / huò)安全防護(不(bù)含工作服)費用支出(chū);
(九)大(dà)型複雜武器裝備制造、安裝、調試的(de)特殊工種和(hé / huò)特種作業人(rén)員培訓支出(chū);
(十)武器裝備大(dà)型試驗安全專項論證與安全防護費用支出(chū);
(十一(yī / yì /yí))特殊軍工電子(zǐ)元器件制造過程中有毒有害物質監測及特種防護支出(chū);
(十二)安全生産适用新技術、新标準、新工藝、新裝備的(de)推廣應用支出(chū);
(十三)安全生産責任保險支出(chū);
(十四)與安全生産直接相關的(de)其他(tā)支出(chū)。
電力供應是(shì)指經營和(hé / huò)運行電網,從事輸電、變電、配電等電能輸送與分配的(de)活動。
第四十三條 電力生産與供應企業以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入爲(wéi / wèi)依據,采取超額累退方式确定本年度應計提金額,并逐月平均提取。
(一(yī / yì /yí))電力生産企業,提取标準如下:
1.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過1000萬元的(de),按照3%提取;
2.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000萬元至1億元的(de)部分,按照1.5%提取;
3.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1億元至10億元的(de)部分,按照1%提取;
4.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過10億元至50億元的(de)部分,按照0.8%提取;
5.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過50億元至100億元的(de)部分,按照0.6%提取;
6.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過100億元的(de)部分,按照0.2%提取。
(二)電力供應企業,提取标準如下:
1.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入不(bù)超過500億元的(de),按照0.5%提取;
2.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過500億元至1000億元的(de)部分,按照0.4%提取;
3.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過1000億元至2000億元的(de)部分,按照0.3%提取;
4.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入超過2000億元的(de)部分,按照0.2%提取。
第四十四條 電力生産與供應企業安全生産費用應當用于(yú)以(yǐ)下支出(chū):
(一(yī / yì /yí))完善、改造和(hé / huò)維護安全防護設備、設施支出(chū)(不(bù)含“三同時(shí)”要(yào / yāo)求初期投入的(de)安全設施),包括發電、輸電、變電、配電等設備設施的(de)安全防護及安全狀況的(de)完善、改造、檢測、監測及維護,作業場所的(de)安全監控、監測以(yǐ)及防觸電、防墜落、防物體打擊、防火、防爆、防毒、防窒息、防雷、防誤操作、臨邊、封閉等設施設備支出(chū);
(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備設施支出(chū)和(hé / huò)應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出(chū);
(三)開展重大(dà)危險源檢測、評估、監控支出(chū),安全風險分級管控和(hé / huò)事故隐患排查整改支出(chū)(不(bù)含水電站大(dà)壩重大(dà)隐患除險加固支出(chū)、燃煤發電廠貯灰場重大(dà)隐患除險加固治理支出(chū)),安全生産信息化、智能化建設、運維和(hé / huò)網路安全支出(chū);
(四)安全生産檢查、評估評價(不(bù)含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和(hé / huò)标準化建設支出(chū);
(五)安全生産宣傳、教育、培訓和(hé / huò)從業人(rén)員發現并報告事故隐患的(de)獎勵支出(chū);
(六)配備和(hé / huò)更新現場作業人(rén)員安全防護用品支出(chū);
(七)安全生産适用的(de)新技術、新标準、新工藝、新設備的(de)推廣應用支出(chū);
(八)安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出(chū);
(九)安全生産責任保險支出(chū);
(十)與安全生産直接相關的(de)其他(tā)支出(chū)。
第四十五條 企業應當建立健全内部企業安全生産費用管理制度,明确企業安全生産費用提取和(hé / huò)使用的(de)程序、職責及權限,落實責任,确保按規定提取和(hé / huò)使用企業安全生産費用。
第四十六條 企業應當加強安全生産費用管理,編制年度企業安全生産費用提取和(hé / huò)使用計劃,納入企業财務預算,确保資金投入。
第四十七條 企業提取的(de)安全生産費用從成本(費用)中列支并專項核算。符合本辦法規定的(de)企業安全生産費用支出(chū)應當取得發票、收據、轉賬憑證等真實憑證。
本企業職工薪酬、福利不(bù)得從企業安全生産費用中支出(chū)。企業從業人(rén)員發現報告事故隐患的(de)獎勵支出(chū)從企業安全生産費用中列支。
企業安全生産費用年度結餘資金結轉下年度使用。企業安全生産費用出(chū)現赤字(即當年計提企業安全生産費用加上(shàng)年初結餘小于(yú)年度實際支出(chū))的(de),應當于(yú)年末補提企業安全生産費用。
第四十八條 以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì /yí)年度營業收入爲(wéi / wèi)依據提取安全生産費用的(de)企業,新建和(hé / huò)投産不(bù)足一(yī / yì /yí)年的(de),當年企業安全生産費用據實列支,年末以(yǐ)當年營業收入爲(wéi / wèi)依據,按照規定标準計算提取企業安全生産費用。
第四十九條 企業按本辦法規定标準連續兩年補提安全生産費用的(de),可以(yǐ)按照最近一(yī / yì /yí)年補提數提高提取标準。
本辦法公布前,地(dì / de)方各級人(rén)民政府已制定下發企業安全生産費用提取使用辦法且其提取标準低于(yú)本辦法規定标準的(de),應當按照本辦法進行調整。
第五十條 企業安全生産費用月初結餘達到(dào)上(shàng)一(yī / yì /yí)年應計提金額三倍及以(yǐ)上(shàng)的(de),自當月開始暫停提取企業安全生産費用,直至企業安全生産費用結餘低于(yú)上(shàng)一(yī / yì /yí)年應計提金額三倍時(shí)恢複提取。
第五十一(yī / yì /yí)條 企業當年實際使用的(de)安全生産費用不(bù)足年度應計提金額60%的(de),除按規定進行信息披露外,還應當于(yú)下一(yī / yì /yí)年度4月底前,按照屬地(dì / de)監管權限向縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府負有安全生産監督管理職責的(de)部門提交經企業董事會、股東會等機構審議的(de)書面說(shuō)明。
第五十二條 企業同時(shí)開展兩項及兩項以(yǐ)上(shàng)以(yǐ)營業收入爲(wéi / wèi)安全生産費用計提依據的(de)業務,能夠按業務類别分别核算的(de),按各項業務計提标準分别提取企業安全生産費用;不(bù)能分别核算的(de),按營業收入占比最高業務對應的(de)提取标準對各項合計營業收入計提企業安全生産費用。
第五十三條 企業作爲(wéi / wèi)承攬人(rén)或承運人(rén)向客戶提供納入本辦法規定範圍的(de)服務,且外購材料和(hé / huò)服務成本高于(yú)自客戶取得營業收入85%以(yǐ)上(shàng)的(de),可以(yǐ)将營業收入扣除相關外購材料和(hé / huò)服務成本的(de)淨額,作爲(wéi / wèi)企業安全生産費用計提依據。
第五十四條 企業内部有兩個(gè)及兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)獨立核算的(de)非法人(rén)主體,主體之(zhī)間生産和(hé / huò)轉移産品和(hé / huò)服務按本辦法規定需提取企業安全生産費用的(de),各主體可以(yǐ)以(yǐ)本主體營業收入扣除自其它主體采購産品和(hé / huò)服務的(de)成本(即剔除内部互供收入)的(de)淨額,作爲(wéi / wèi)企業安全生産費用計提依據。
第五十五條 承擔集團安全生産責任的(de)企業集團母公司(一(yī / yì /yí)級,以(yǐ)下簡稱集團總部),可以(yǐ)對全資及控股子(zǐ)公司提取的(de)企業安全生産費用按照一(yī / yì /yí)定比例集中管理,統籌使用。子(zǐ)公司轉出(chū)資金作爲(wéi / wèi)企業安全生産費用支出(chū)處理,集團總部收到(dào)資金作爲(wéi / wèi)專項儲備管理,不(bù)計入集團總部收入。
集團總部統籌的(de)企業安全生産費用應當用于(yú)本辦法規定的(de)應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練,安全生産檢查、咨詢和(hé / huò)标準化建設,安全生産宣傳、教育、培訓,安全生産适用的(de)新技術、新标準、新工藝、新裝備的(de)推廣應用等安全生産直接相關支出(chū)。
第五十六條 在(zài)本辦法規定的(de)使用範圍内,企業安全生産費用應當優先用于(yú)達到(dào)法定安全生産标準所需支出(chū)和(hé / huò)按各級應急管理部門、礦山安全監察機構及其他(tā)負有安全生産監督管理職責的(de)部門要(yào / yāo)求開展的(de)安全生産整改支出(chū)。
第五十七條 煤炭生産企業和(hé / huò)非煤礦山企業已提取維持簡單再生産費用的(de),應當繼續提取,但不(bù)得重複開支本辦法規定的(de)企業安全生産費用。
第五十八條 企業由于(yú)産權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的(de),其結餘的(de)企業安全生産費用應當繼續按照本辦法管理使用。
第五十九條 企業調整業務、終止經營或者依法清算的(de),其結餘的(de)企業安全生産費用應當結轉本期收益或者清算收益。下列情形除外:
(一(yī / yì /yí))礦山企業轉産、停産、停業或者解散的(de),應當将企業安全生産費用結餘用于(yú)礦山閉坑、尾礦庫閉庫後可能的(de)危害治理和(hé / huò)損失賠償;
(二)危險品生産與儲存企業轉産、停産、停業或者解散的(de),應當将企業安全生産費用結餘用于(yú)處理轉産、停産、停業或者解散前的(de)危險品生産或者儲存設備、庫存産品及生産原料支出(chū)。
第(一(yī / yì /yí))和(hé / huò)(二)項企業安全生産費用結餘,有存續企業的(de),由存續企業管理;無存續企業的(de),由清算前全部股東共同管理或者委托第三方管理。
第六十條 企業提取的(de)安全生産費用屬于(yú)企業自提自用資金,除集團總部按規定統籌使用外,任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和(hé / huò)使用。法律、行政法規另有規定的(de),從其規定。
第六十一(yī / yì /yí)條 各級應急管理部門、礦山安全監察機構及其他(tā)負有安全生産監督管理職責的(de)部門和(hé / huò)财政部門依法對企業安全生産費用提取、使用和(hé / huò)管理進行監督檢查。
第六十二條 企業未按本辦法提取和(hé / huò)使用安全生産費用的(de),由縣級以(yǐ)上(shàng)應急管理部門、礦山安全監察機構及其他(tā)負有安全生産監督管理職責的(de)部門和(hé / huò)财政部門按照職責分工,責令限期改正 ,并依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)會計法》和(hé / huò)相關法律法規進行處理、處罰。情節嚴重、性質惡劣的(de),依照有關規定實施聯合懲戒。
第六十三條 建設單位未按規定及時(shí)向施工單位支付企業安全生産費用、建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要(yào / yāo)的(de)企業安全生産費用以(yǐ)及承包單位挪用企業安全生産費用的(de),由建設、交通運輸、鐵路、水利、應急管理、礦山安全監察等部門按職責分工依法進行處理、處罰。
第六十四條 各級應急管理部門、礦山安全監察機構及其他(tā)負有安全生産監督管理職責的(de)部門和(hé / huò)财政部門及其工作人(rén)員,在(zài)企業安全生産費用監督管理中存在(zài)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲(wéi / wèi)的(de),按照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)監察法》等有關規定追究相應責任。構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第六十五條 企業安全生産費用的(de)會計處理,應當符合國(guó)家統一(yī / yì /yí)的(de)會計制度規定。
企業安全生産費用财務處理與稅收規定不(bù)一(yī / yì /yí)緻的(de),納稅時(shí)應當依法進行調整。
第六十六條 本辦法第二條規定範圍以(yǐ)外的(de)企業爲(wéi / wèi)達到(dào)應當具備的(de)安全生産條件所需的(de)資金投入,從成本(費用)中列支。
自營煙花爆竹儲存倉庫的(de)煙花爆竹銷售企業、自營民用爆炸物品儲存倉庫的(de)民用爆炸物品銷售企業,分别參照煙花爆竹生産企業、民用爆炸物品生産企業執行。
實行企業化管理的(de)事業單位參照本辦法執行。
第六十七條 各省級應急管理部門、礦山安全監察機構可以(yǐ)結合本地(dì / de)區實際情況,會同相關部門制定特定行業具體辦法,報省級人(rén)民政府批準後實施。
縣級以(yǐ)上(shàng)應急管理部門應當将本地(dì / de)區企業安全生産費用提取使用情況納入定期統計分析。
第六十八條 本辦法由财政部、應急部負責解釋。
第六十九條 本辦法自印發之(zhī)日起施行。《企業安全生産費用提取和(hé / huò)使用管理辦法》(财企〔2012〕16号)同時(shí)廢止。
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· 中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳印發《關于(yú)加強重特大(dà)事件檔案工作的(de)通知》
· 應急管理部 中央文明辦 民政部 共青團中央聯合印發關于(yú)進一(yī / yì /yí)步推進社會應急力量健康發展的(de)意見