深入學習貫徹習近平生态文明思想
全面建設人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)美麗中國(guó)
生态環境部黨組
在(zài)全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神開局之(zhī)年,全黨全國(guó)邁上(shàng)全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程的(de)關鍵時(shí)刻,7月17日至18日,黨中央再次召開全國(guó)生态環境保護大(dà)會,習近平總書記再次出(chū)席會議并發表重要(yào / yāo)講話,充分彰顯了(le/liǎo)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央對生态文明建設和(hé / huò)生态環境保護工作一(yī / yì /yí)以(yǐ)貫之(zhī)的(de)高度重視。生态環境部黨組站在(zài)堅定擁護“兩個(gè)确立”、堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”的(de)高度,切實把學習宣傳貫徹習近平總書記重要(yào / yāo)講話和(hé / huò)大(dà)會精神作爲(wéi / wèi)重大(dà)政治任務抓緊抓好,自覺做習近平生态文明思想的(de)堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者,以(yǐ)更高站位、更寬視野、更大(dà)力度謀劃和(hé / huò)推進新征程生态環境保護工作,努力繪就(jiù)美麗中國(guó)更新畫卷。
深入領會習近平生态文明思想的(de)創新發展
這(zhè)次全國(guó)生态環境保護大(dà)會是(shì)生态文明建設領域又一(yī / yì /yí)個(gè)新的(de)重要(yào / yāo)裏程碑。習近平總書記的(de)重要(yào / yāo)講話,全面總結了(le/liǎo)我國(guó)生态文明建設的(de)“四個(gè)重大(dà)轉變”,深刻闡述了(le/liǎo)新征程生态文明建設需要(yào / yāo)處理好的(de)“五個(gè)重大(dà)關系”,系統部署了(le/liǎo)全面推進美麗中國(guó)建設的(de)“六項重大(dà)任務”,鮮明提出(chū)了(le/liǎo)堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導的(de)“一(yī / yì /yí)項重大(dà)要(yào / yāo)求”,實現了(le/liǎo)習近平生态文明思想在(zài)實踐基礎上(shàng)的(de)創新發展,爲(wéi / wèi)全面推進美麗中國(guó)建設、加快推進人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)現代化,提供了(le/liǎo)根本遵循和(hé / huò)行動指南。
“四個(gè)重大(dà)轉變”是(shì)新時(shí)代生态文明建設取得舉世矚目巨大(dà)成就(jiù)的(de)全面總結。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),我國(guó)生态文明建設實現由重點整治到(dào)系統治理、由被動應對到(dào)主動作爲(wéi / wèi)、由全球環境治理參與者到(dào)引領者、由實踐探索到(dào)科學理論指導的(de)重大(dà)轉變,取得舉世矚目的(de)巨大(dà)成就(jiù),成爲(wéi / wèi)新時(shí)代黨和(hé / huò)國(guó)家事業取得曆史性成就(jiù)、發生曆史性變革的(de)顯著标志。這(zhè)“四個(gè)重大(dà)轉變”,既是(shì)習近平生态文明思想科學指引的(de)結果,又以(yǐ)一(yī / yì /yí)系列重要(yào / yāo)原創性成果豐富和(hé / huò)發展了(le/liǎo)這(zhè)一(yī / yì /yí)重要(yào / yāo)思想,彰顯了(le/liǎo)“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義。
“五個(gè)重大(dà)關系”是(shì)生态文明建設規律性認識的(de)深化和(hé / huò)拓展。面對新情況新問題,繼續推進生态文明建設,需要(yào / yāo)正确處理好高質量發展和(hé / huò)高水平保護、重點攻堅和(hé / huò)協同治理、自然恢複和(hé / huò)人(rén)工修複、外部約束和(hé / huò)内生動力、“雙碳”承諾和(hé / huò)自主行動的(de)關系。這(zhè)“五個(gè)重大(dà)關系”,辯證統一(yī / yì /yí)、相輔相成,蘊含着豐富的(de)價值觀和(hé / huò)方法論,充滿深刻精辟的(de)道(dào)理學理哲理,爲(wéi / wèi)全面建設人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)美麗中國(guó)提供了(le/liǎo)有力思想武器。
“六項重大(dà)任務”是(shì)美麗中國(guó)建設的(de)戰略部署。今後5年是(shì)美麗中國(guó)建設的(de)重要(yào / yāo)時(shí)期,要(yào / yāo)持續深入打好污染防治攻堅戰,加快推動發展方式綠色低碳轉型,着力提升生态系統多樣性、穩定性、持續性,積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé / huò),守牢美麗中國(guó)建設安全底線,健全美麗中國(guó)建設保障體系。這(zhè)“六項重大(dà)任務”,是(shì)貫徹落實黨的(de)二十大(dà)決策部署,瞄準未來(lái)5年和(hé / huò)到(dào)2035年美麗中國(guó)建設目标作出(chū)的(de)重大(dà)戰略安排。
“一(yī / yì /yí)項重大(dà)要(yào / yāo)求”是(shì)美麗中國(guó)建設的(de)根本保證。建設美麗中國(guó)是(shì)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)重要(yào / yāo)目标,是(shì)一(yī / yì /yí)項長期任務和(hé / huò)系統工程。必須堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導,充分發揮黨的(de)領導的(de)政治優勢,嚴格落實“黨政同責”和(hé / huò)“一(yī / yì /yí)崗雙責”,激發建設美麗中國(guó)的(de)強勁動力,形成建設美麗中國(guó)的(de)強大(dà)合力,确保黨中央決策部署落到(dào)實處、見到(dào)實效。
深刻把握生态環境保護的(de)形勢任務
習近平總書記指出(chū):“我國(guó)經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的(de)高質量發展階段,生态文明建設仍然處于(yú)壓力疊加、負重前行的(de)關鍵期。”要(yào / yāo)深刻領會習近平總書記這(zhè)一(yī / yì /yí)重大(dà)戰略判斷,深刻把握生态環境保護的(de)形勢任務,保持戰略清醒、戰略自信、戰略主動,奮力推進人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)美麗中國(guó)建設。
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央把生态文明建設作爲(wéi / wèi)關系中華民族永續發展的(de)根本大(dà)計,開展了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)系列開創性工作,決心之(zhī)大(dà)、力度之(zhī)大(dà)、成效之(zhī)大(dà)前所未有,生态文明建設從理論到(dào)實踐都發生了(le/liǎo)曆史性、轉折性、全局性變化,美麗中國(guó)建設邁出(chū)重大(dà)步伐。從環境質量看,我們以(yǐ)猛藥祛疴、重典治亂的(de)堅強決心和(hé / huò)有力舉措,集中力量打好藍天、碧水、淨土保衛戰,有效遏制了(le/liǎo)生态環境惡化的(de)勢頭。全國(guó)地(dì / de)級及以(yǐ)上(shàng)城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度曆史性下降到(dào)29微克/立方米,重點城市平均濃度下降57%,成爲(wéi / wèi)全球大(dà)氣質量改善速度最快的(de)國(guó)家;全國(guó)地(dì / de)表水優良水體比例達到(dào)87.9%,地(dì / de)級及以(yǐ)上(shàng)城市黑臭水體基本消除;土壤環境風險得到(dào)有效管控,如期實現固體廢物“零進口”目标,人(rén)民群衆生态環境獲得感顯著增強。從生态保護看,我們統籌山水林田湖草沙一(yī / yì /yí)體化保護和(hé / huò)系統治理,加快構建以(yǐ)國(guó)家公園爲(wéi / wèi)主體的(de)自然保護地(dì / de)體系,實現一(yī / yì /yí)條紅線管控重要(yào / yāo)生态空間。我國(guó)在(zài)世界上(shàng)率先實現荒漠化土地(dì / de)和(hé / huò)沙化土地(dì / de)面積“雙減少”,森林覆蓋率提高到(dào)24.02%,成爲(wéi / wèi)全球森林資源增長最多最快和(hé / huò)人(rén)工造林面積最大(dà)的(de)國(guó)家。從綠色轉型看,我們把綠色發展要(yào / yāo)求落實到(dào)經濟社會發展全過程,推動形成節約資源和(hé / huò)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式,綠水青山就(jiù)是(shì)金山銀山的(de)理念成爲(wéi / wèi)全黨全社會的(de)共識和(hé / huò)行動。我國(guó)以(yǐ)年均3%的(de)能源消費增速支撐了(le/liǎo)年均超過6%的(de)經濟增長,碳排放強度累計下降超過35%,建成全球規模最大(dà)的(de)碳市場和(hé / huò)清潔發電體系。從全球環境治理看,我國(guó)作出(chū)碳達峰碳中和(hé / huò)的(de)莊嚴承諾并付諸實施,共建綠色“一(yī / yì /yí)帶一(yī / yì /yí)路”,推動《巴黎協定》達成,成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大(dà)會,達成兼具雄心又務實平衡的(de)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”,得到(dào)國(guó)際社會廣泛肯定。
新時(shí)代生态文明建設取得的(de)巨大(dà)成就(jiù),爲(wéi / wèi)新征程上(shàng)全面推進美麗中國(guó)建設、加快推進人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)現代化,奠定了(le/liǎo)堅實基礎、積累了(le/liǎo)豐富經驗、創造了(le/liǎo)曆史條件。當前,我國(guó)推進生态文明建設的(de)綜合實力更強、物質技術基礎更好、社會共識更廣、人(rén)民群衆期望更高。新征程上(shàng),有習近平總書記掌舵領航,有習近平生态文明思想科學指引,隻要(yào / yāo)我們順勢而(ér)爲(wéi / wèi)、乘勢而(ér)上(shàng),堅定不(bù)移朝着美麗中國(guó)建設的(de)更高目标邁進,就(jiù)一(yī / yì /yí)定能夠取得新的(de)更大(dà)成就(jiù),奮力譜寫新時(shí)代生态文明建設新篇章。
同時(shí),我們也(yě)清醒地(dì / de)認識到(dào),當前,生态環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,我國(guó)資源壓力較大(dà)、環境容量有限、生态系統脆弱的(de)國(guó)情沒有改變,環保曆史欠賬尚未還清,生态環境質量穩中向好的(de)基礎還不(bù)牢固,污染物和(hé / huò)碳排放總量仍居高位。生态環境修複和(hé / huò)改善不(bù)可能一(yī / yì /yí)蹴而(ér)就(jiù),生态文明建設仍是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)需要(yào / yāo)付出(chū)長期艱苦努力的(de)過程,決不(bù)能掉以(yǐ)輕心、歇腳松勁,必須保持戰略定力,攻堅克難、久久爲(wéi / wèi)功,将美麗中國(guó)藍圖一(yī / yì /yí)步一(yī / yì /yí)步變爲(wéi / wèi)現實。
對标對表抓好大(dà)會精神的(de)貫徹落實
這(zhè)次全國(guó)生态環境保護大(dà)會吹響了(le/liǎo)全面建設美麗中國(guó)的(de)戰鬥号角。生态環境部黨組将始終堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé / huò)習近平生态文明思想,認真對标對表習近平總書記重要(yào / yāo)講話和(hé / huò)大(dà)會精神,堅決扛起美麗中國(guó)建設政治責任,砥砺前行、攻堅克難,不(bù)折不(bù)扣将黨中央決策部署落到(dào)實處,爲(wéi / wèi)建設美麗中國(guó)、推進人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)現代化作出(chū)新的(de)更大(dà)貢獻。
在(zài)抓重點、出(chū)亮點上(shàng)展現新作爲(wéi / wèi)。統籌謀劃和(hé / huò)組織實施一(yī / yì /yí)系列标志性行動和(hé / huò)創新性舉措,在(zài)關鍵指标和(hé / huò)重點任務上(shàng)精準發力、做細做實,形成一(yī / yì /yí)批具有标志性、代表性的(de)重大(dà)成果。推動出(chū)台關于(yú)全面推進美麗中國(guó)建設的(de)重要(yào / yāo)文件,建立健全推進落實機制和(hé / huò)成效考核體系,細化實化政策措施,确保有力有序有效推進。堅持精準治污、科學治污、依法治污,以(yǐ)更高标準深入推進藍天、碧水、淨土保衛戰,打好幾個(gè)漂亮的(de)标志性戰役,解決好老百姓“家門口”的(de)突出(chū)環境問題,不(bù)斷滿足人(rén)民群衆日益增長的(de)優美生态環境需要(yào / yāo)。堅持把綠色低碳發展作爲(wéi / wèi)解決生态環境問題的(de)治本之(zhī)策,以(yǐ)減污降碳協同增效爲(wéi / wèi)總抓手,嚴把生态環境準入關口,堅決遏制“兩高一(yī / yì /yí)低”項目盲目上(shàng)馬,着力推動産業結構、能源結構、交通運輸結構等調整,以(yǐ)高水平保護塑造發展新動能、新優勢。
在(zài)補短闆、強弱項上(shàng)實現新突破。強化問題導向和(hé / huò)目标導向,緊盯實踐中的(de)堵點難點和(hé / huò)薄弱環節,着力解決工作推進不(bù)平衡等問題,确保美麗中國(guó)建設全面實施、整體推進。堅持系統觀念,全面履行“生态衛士”職責,強化生态保護修複統一(yī / yì /yí)監管,加強重要(yào / yāo)生态空間保護監督,開展生态狀況監測和(hé / huò)生态保護修複成效評估,持續提升監管能力。堅持底線思維,強化環境隐患排查、監測預警、風險防控和(hé / huò)突發事件應急處置,提升核與輻射安全監管效能,守牢美麗中國(guó)建設安全底線。保持嚴的(de)基調,積極推進中央生态環境保護督察,深入開展生态環境執法監管,嚴厲打擊環境污染和(hé / huò)生态破壞等違法問題。
在(zài)打基礎、強保障上(shàng)取得新成效。堅持改革創新,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”,着力構建現代環境治理體系。強化法治保障,加快推動生态環境領域法律法規制定修訂,統籌抓好重大(dà)改革任務的(de)推進落實、調研指導和(hé / huò)跟蹤問效,不(bù)斷健全同美麗中國(guó)建設目标相适應的(de)生态環境保護法律法規和(hé / huò)制度體系。強化科技支撐,深化生态環境科技創新,推進數字技術與生态文明建設深度融合,驅動環境治理科學化、信息化、精準化。強化政策激勵,推動多層次多領域政策創新,加強環保信用監管體系建設、碳市場建設,促進有效市場和(hé / huò)有爲(wéi / wèi)政府更好結合。強化黨建引領,努力建設政治強、本領高、作風硬、敢擔當的(de)生态環境保護隊伍,打造高水平生态環境科技人(rén)才隊伍,全面提升生态環境部門履職能力和(hé / huò)水平。