國(guó)家能源局綜合司關于(yú)進一(yī / yì /yí)步加強水電站安全生産工作的(de)通知
各省(自治區、直轄市)能源局,有關省(自治區、直轄市)及新疆生産建設兵團發展改革委、工業和(hé / huò)信息化主管部門,北京市城市管理委,各派出(chū)機構,大(dà)壩安全監察中心、電力可靠性和(hé / huò)質監中心,全國(guó)電力安委會各企業成員單位:
1月25日,國(guó)家能源集團大(dà)渡河公司吉牛水電站廠房漏水淹至發電機夾層,造成1号機組停機,無人(rén)員傷亡。事發時(shí)2号機組剛剛完成檢修,處于(yú)備用狀态。事後現場檢查發現2号機組配水環管進人(rén)門損壞,固定螺栓斷裂。當前正值歲末年初,也(yě)是(shì)各水電站開展枯水期檢修作業的(de)高峰期,安全風險疊加、事故易發多發。爲(wéi / wèi)深入貫徹落實習近平總書記關于(yú)安全生産重要(yào / yāo)論述精神,進一(yī / yì /yí)步加強水電站安全生産工作,防範遏制各類事故發生,現提出(chū)如下要(yào / yāo)求。
一(yī / yì /yí)是(shì)落實主體責任。水電站大(dà)壩安全事關人(rén)民群衆重大(dà)生命安全,不(bù)容有失。各電力企業要(yào / yāo)清醒認識當前安全生産形勢,樹牢“人(rén)民至上(shàng)、生命至上(shàng)”思想,守住安全底線,切實擔負起安全生産主體責任。企業主要(yào / yāo)負責人(rén)作爲(wéi / wèi)本單位安全生産第一(yī / yì /yí)責任人(rén),要(yào / yāo)高度重視水電站安全生産工作,務必抓好抓實,大(dà)力提升水電站運行安全水平。
二是(shì)整治風險隐患。各電力企業要(yào / yāo)高度重視水電站大(dà)壩安全提升專項行動要(yào / yāo)求,高質量完成各項任務;要(yào / yāo)借助此次專項行動所發現的(de)問題,舉一(yī / yì /yí)反三,抓好整改;要(yào / yāo)重點檢查大(dà)壩注冊定檢問題整改、重大(dà)災害隐患治理、大(dà)壩安全監測和(hé / huò)信息報送、閘門啓閉設備和(hé / huò)應急電源管理等情況;要(yào / yāo)高度重視檢修作業管理,嚴格執行相關規章制度、标準規範和(hé / huò)操作流程。
三是(shì)強化教育培訓。各電力企業要(yào / yāo)加強安全生産教育培訓,加強典型案例警示教育,及時(shí)通報行業内外事故事件,剖析問題根源,對照檢查自身薄弱環節,及時(shí)補齊短闆弱項;要(yào / yāo)加強對外包項目、外委隊伍等外來(lái)人(rén)員的(de)安全培訓,督促其遵守本單位安全管理規定,了(le/liǎo)解安全生産風險隐患;堅決杜絕安全教育弄虛作假、搞形式走過場現象。
四是(shì)開展專項檢查。各電力企業要(yào / yāo)堅持問題導向,對輸水系統的(de)輸水隧洞、壓力鋼管等過流承壓設備安全運行情況開展專項檢查,及時(shí)發現并消除安全隐患;要(yào / yāo)按照水電站大(dà)壩安全提升專項行動要(yào / yāo)求,認真開展輸水系統安全鑒定;對于(yú)發現的(de)問題要(yào / yāo)及時(shí)徹底整改,整改不(bù)力的(de)要(yào / yāo)嚴肅問責。
五是(shì)加強監管執法。各派出(chū)機構要(yào / yāo)緊盯水電站大(dà)壩安全提升專項行動排查整治階段發現的(de)各類問題隐患,督促企業逐項整改銷号,做到(dào)責任不(bù)落實不(bù)放過、問題不(bù)解決不(bù)放過、整改不(bù)到(dào)位不(bù)放過、行業未受到(dào)警示不(bù)放過。地(dì / de)方各級政府電力管理部門要(yào / yāo)嚴格按照“三個(gè)必須”原則要(yào / yāo)求,落實電力安全屬地(dì / de)管理責任,加強對電力企業的(de)監督檢查,督促指導企業落實主體責任,加強和(hé / huò)改進安全生産工作。