集團自11月15日召開合規内控體系建設部署會以(yǐ)來(lái),各項工作按照既定的(de)項目實施計劃有序推進,領導高度關注,各部門、直屬機構積極配合,安永項目組持續推動,合規内控體系建設工作目标明确、重點突出(chū)、協同有力。
一(yī / yì /yí)、抓住合規重點領域的(de)“牛鼻子(zǐ)”
在(zài)千頭萬緒的(de)企業管理維度中,集團公司充分認識到(dào)合規管理是(shì)管理體系中的(de)重要(yào / yāo)組成,而(ér)合規重點領域是(shì)合規管理體系的(de)重中之(zhī)重。通過與相關部門訪談,結合集團公司國(guó)有資本投資平台的(de)功能定位,初步确定本次合規建設重點關注領域爲(wéi / wèi):資金管理、投資管理、建設管理、采購管理、資産管理和(hé / huò)合同管理。結合集團公司所處行業特點,以(yǐ)司法部清單、監管機構規定、行業監管規定及當地(dì / de)政府法律與規章爲(wéi / wèi)基礎範圍,梳理集團上(shàng)述重點合規領域的(de)法律法規和(hé / huò)制度規章,并結合内部規章制度,實現外規内化,初步形成《重點領域合規庫》,截至目前,重點領域合規庫梳理工作已完成95%。
二、打好協同體系構建的(de)“組合拳”
合規劃定标準,内控掌握流程,二者各有優勢。集團公司在(zài)《合規内控體系建設實施方案》中明确要(yào / yāo)協同推進,兼取所長,最大(dà)限度發揮管理效用。根據各部門、直屬機構提供的(de)制度、業務資料、文件樣本,結合對部門、直屬機構負責人(rén)以(yǐ)及業務經辦人(rén)員的(de)訪談,梳理并形成《業務流程框架》,對流程、控制點内容進行詳細确認,涵蓋20項業務流程,196項三級流程與440項控制點。同時(shí),注重内控和(hé / huò)合規管理體系的(de)有機結合,編制風險合規控制矩陣,在(zài)重點領域業務流程框架中嵌入合規要(yào / yāo)求,旨在(zài)形成合同、内控協同管理效應,截至目前合規内控流程框架梳理工作已全部完成。
三、把好實際情況導向的(de)“方向盤”
結合集團公司實際,從合規内控角度出(chū)發,梳理“三會一(yī / yì /yí)層”及各部門、直屬機構職責,梳理制度體系,進行制度建設評估,爲(wéi / wèi)厘清職責邊界、提出(chū)制度建設建議打好基礎。現目前通過訪談《業務流程框架》所涉部門、直屬機構,結合《中央企業合規管理指引(試行)》與《四川省省屬企業合規管理指引(試行)》中對董事會、監事會、經理層等合規管理職責要(yào / yāo)求以(yǐ)及《集團總部機構職責及人(rén)員編制方案》内容,梳理蜀道(dào)集團黨委會、董事會、監事會、經理層、總部各部門、直屬機構的(de)職責邊界,初步形成《職責清單》,截至目前已完成職責梳理工作計劃的(de)90%。已收集制度148項,從健全性、有效性、适用性等層面對現有制度進行梳理,根據業務流程框架,查漏補缺,尋找制度缺失,發現制度真空區域,評估現有制度是(shì)否滿足風險控制需求,制度梳理工作計劃已完成50%。
集團公司将持續推進合規内控體系建設,按照省委、省政府對集團公司實施戰略重組的(de)工作要(yào / yāo)求,朝着實現“規範有序、合理簡化、管理有效”的(de)目标穩步邁進,爲(wéi / wèi)實現“更高質量、更有效率、更可持續”的(de)發展保駕護航。