四川省第十四屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會公告(第6号)
《四川省安全生産條例》已由四川省第十四屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第三次會議于(yú)2023年5月25日修訂通過,現予公布,自2023年9月1日起施行。
四川省人(rén)民代表大(dà)會常務委員會
2023年5月25日
四川省安全生産條例
(2006年11月30日四川省第十屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十四次會議通過
2023年5月25日四川省第十四屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第三次會議修訂)
目 錄
第一(yī / yì /yí)章 總則
第二章 生産經營單位的(de)安全生産保障
第三章 從業人(rén)員的(de)安全生産權利義務
第四章 安全生産的(de)監督管理
第五章 生産安全事故的(de)應急救援與調查處理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一(yī / yì /yí)章 總 則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)加強安全生産工作,防止和(hé / huò)減少生産安全事故,保障人(rén)民群衆生命和(hé / huò)财産安全,促進經濟社會持續健康發展,根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》等法律、行政法規,結合四川省實際,制定本條例。
第二條 四川省行政區域内從事生産經營活動的(de)單位(以(yǐ)下統稱生産經營單位)的(de)安全生産以(yǐ)及對安全生産的(de)監督管理,适用本條例。
有關法律、法規對消防安全、道(dào)路交通安全、鐵路交通安全、水上(shàng)交通安全、民用航空安全以(yǐ)及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的(de),适用其規定。
第三條 安全生産工作堅持中國(guó)共産黨的(de)領導。
安全生産工作應當以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本,堅持人(rén)民至上(shàng)、生命至上(shàng),把保護人(rén)民生命安全擺在(zài)首位,樹牢安全發展理念,堅持安全第一(yī / yì /yí)、預防爲(wéi / wèi)主、綜合治理的(de)方針。建立大(dà)安全大(dà)應急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉型,從源頭上(shàng)防範化解重大(dà)安全風險。
安全生産工作堅持黨政同責、一(yī / yì /yí)崗雙責、齊抓共管、失職追責。建立健全安全生産責任體系,實行屬地(dì / de)監管與分級監管相結合、以(yǐ)屬地(dì / de)監管爲(wéi / wèi)主的(de)監督管理體制;強化和(hé / huò)落實生産經營單位主體責任與政府監管責任,建立生産經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和(hé / huò)社會監督的(de)安全生産治理機制。
第四條 生産經營單位必須依法加強安全生産管理,履行安全生産主體責任,建立健全全員安全生産責任制和(hé / huò)安全生産規章制度,加大(dà)對安全生産資金、物資、技術、人(rén)員的(de)投入保障力度,改善安全生産條件,加強安全生産标準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和(hé / huò)隐患排查治理雙重預防工作機制,健全風險防範化解機制,提高安全生産水平,确保安全生産。
生産經營單位的(de)主要(yào / yāo)負責人(rén)是(shì)本單位安全生産第一(yī / yì /yí)責任人(rén),對本單位的(de)安全生産工作全面負責。其他(tā)負責人(rén)對職責範圍内的(de)安全生産工作負責。
第五條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當加強對安全生産工作的(de)領導,統籌發展和(hé / huò)安全,将安全生産工作納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃,制定并組織實施安全生産專項規劃;将安全生産工作所需經費列入本級預算;将安全生産納入高質量發展評價體系,支持、督促各有關部門、單位依法履行安全生産監督管理職責。
鄉鎮人(rén)民政府和(hé / huò)街道(dào)辦事處,以(yǐ)及開發區、工業園區、港區、風景區等各類功能區(以(yǐ)下統稱功能區)管理機構應當明确負責安全生産監督管理的(de)有關工作機構及其職責,按照職責對本行政區域或者管理區域内生産經營單位安全生産狀況進行監督檢查,協助人(rén)民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生産監督管理職責。
居民委員會、村民委員會發現其所在(zài)區域内的(de)生産經營單位存在(zài)事故隐患、安全生産違法行爲(wéi / wèi)或者發生生産安全事故,應當及時(shí)向當地(dì / de)人(rén)民政府或者有關部門報告。
第六條 地(dì / de)方各級安全生産委員會負責統籌協調、推動解決本地(dì / de)區安全生産工作中的(de)重大(dà)事項和(hé / huò)重大(dà)問題。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應急管理部門承擔本級安全生産委員會日常工作,履行綜合監督管理職責,負責指導協調、監督檢查本級人(rén)民政府有關部門和(hé / huò)下級人(rén)民政府安全生産工作,組織開展安全生産巡查、考核工作。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當遵循管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全的(de)原則,依照有關法律法規規定,在(zài)各自的(de)職責範圍内對有關行業、領域的(de)安全生産工作實施監督管理。負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全生産監督管理工作。
其他(tā)有關部門在(zài)各自職責範圍内,做好安全生産相關工作。
第七條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府及其有關部門主要(yào / yāo)負責人(rén)是(shì)本行政區域、本部門安全生産第一(yī / yì /yí)責任人(rén),對本行政區域、本部門安全生産工作全面負責;其他(tā)負責人(rén)對分管範圍内的(de)安全生産工作負領導責任。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當組織負有安全生産監督管理職責的(de)部門依法編制安全生産權力和(hé / huò)責任清單,向社會公布并接受社會監督。安全生産權力和(hé / huò)責任清單實行動态管理。
對新興行業、領域的(de)安全生産監督管理職責不(bù)明确的(de),由縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府按照業務相近的(de)原則确定監督管理部門。
第八條 生産經營單位的(de)從業人(rén)員有依法獲得安全生産保障的(de)權利,并應當依法履行安全生産方面的(de)義務。
第九條 工會依法對安全生産工作進行監督,依法參加生産安全事故調查處理等工作。
生産經營單位的(de)工會依法組織職工參加本單位安全生産工作的(de)民主管理和(hé / huò)民主監督,督促本單位依法落實安全生産主體責任、完善安全措施、改善安全生産條件,維護職工在(zài)安全生産方面的(de)合法權益。生産經營單位制定或者修改有關安全生産的(de)規章制度,應當聽取工會的(de)意見。
未組建工會的(de)生産經營單位,由職工代表參與本單位安全生産工作的(de)民主管理和(hé / huò)民主監督。
第十條 負有安全生産監督管理職責的(de)省級和(hé / huò)設區的(de)市級有關部門可以(yǐ)結合有關行業、領域安全生産工作的(de)實際,按照規定組織拟定安全生産地(dì / de)方标準、管理規範。省人(rén)民政府标準化行政主管部門和(hé / huò)經其批準的(de)設區的(de)市級人(rén)民政府标準化行政主管部門應當組織、指導和(hé / huò)協調本行政區域的(de)安全生産地(dì / de)方标準的(de)制定工作。
鼓勵生産經營單位制定并執行高于(yú)國(guó)家标準、行業标準、地(dì / de)方标準技術性要(yào / yāo)求的(de)企業标準。
第十一(yī / yì /yí)條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府及其有關部門應當加強安全生産治理體系和(hé / huò)治理能力現代化建設,加快提升基層應急能力,推動基層應急網格化建設,運用大(dà)數據、物聯網、人(rén)工智能等現代信息技術,依托大(dà)數據資源平台,深化科技與安全生産監督管理業務的(de)融合,增強生産安全事故預防能力。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府及其有關部門應當鼓勵、支持安全生産科學技術研究與創新,加強關鍵技術攻關及裝備研發,推廣性能可靠、先進适用的(de)安全生産新技術、新工藝、新裝備,加強安全技術人(rén)才培養,提升科學技術保障能力和(hé / huò)安全生産水平。
鼓勵生産經營單位加強智能化建設,運用數字化技術開展安全風險管控、生産安全事故隐患排查治理、重大(dà)危險源監控等工作,在(zài)危險作業場所、危險工序和(hé / huò)環節使用智能裝備替代人(rén)工作業,降低安全風險。
第十二條 有關行業協會應當加強行業自律和(hé / huò)誠信建設,建立健全行業規範,爲(wéi / wèi)生産經營單位提供安全生産方面的(de)信息、培訓等服務,促進生産經營單位加強安全生産管理,提升行業安全生産水平。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府及其有關部門應當推進重點行業領域安全生産社會化服務體系建設,支持、指導、規範有關安全生産服務機構依法開展安全生産技術、管理服務活動。
第十三條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府及其有關部門、生産經營單位和(hé / huò)各級各類學校應當采取多種形式開展安全生産法律法規、安全生産知識宣傳和(hé / huò)警示教育,加強安全文化建設,增強全社會安全生産意識以(yǐ)及生産安全事故預防、自救互救能力。
新聞、出(chū)版、廣播、影視、網絡等媒體單位應當加強安全生産公益宣傳,并采用新聞報道(dào)、專題節目等形式,對安全生産違法行爲(wéi / wèi)進行輿論監督。
第十四條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府和(hé / huò)省級有關部門對在(zài)改善安全生産條件、防止生産安全事故、參加搶險救護、研究和(hé / huò)推廣安全生産科學技術與先進經驗等方面取得顯著成績的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén),應當按照國(guó)家和(hé / huò)省有關規定給予表彰和(hé / huò)獎勵。
第二章 生産經營單位的(de)安全生産保障
第十五條 生産經營單位應當具備《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》和(hé / huò)本條例以(yǐ)及其他(tā)有關法律法規、國(guó)家标準或者行業标準規定的(de)安全生産條件;不(bù)具備安全生産條件的(de),不(bù)得從事生産經營活動。
第十六條 生産經營單位應當将安全生産管理貫穿于(yú)生産經營全過程,建立健全從主要(yào / yāo)負責人(rén)到(dào)一(yī / yì /yí)線從業人(rén)員的(de)全員安全生産責任制,明确各部門、各崗位的(de)責任人(rén)員、責任範圍、考核目标和(hé / huò)标準等内容,并加強監督考核,保證全員安全生産責任制的(de)落實。考核結果可以(yǐ)作爲(wéi / wèi)從業人(rén)員職務調整、收入分配等的(de)依據。
國(guó)有及國(guó)有控股生産經營單位的(de)安全生産責任制考核結果,納入生産經營單位負責人(rén)的(de)經營業績考核管理。
第十七條 生産經營單位主要(yào / yāo)負責人(rén)應當履行《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)安全生産法》和(hé / huò)其他(tā)有關法律法規規定的(de)職責,定期研究安全生産問題并檢查本單位的(de)安全生産工作,配合政府及其有關部門做好安全生産監督管理工作。
生産經營單位設有職工大(dà)會、職工代表大(dà)會或者股東大(dà)會的(de),主要(yào / yāo)負責人(rén)應當向其報告安全生産情況。
第十八條 生産經營單位應當明确分管安全生産的(de)負責人(rén)或者設置專職安全生産分管負責人(rén),協助主要(yào / yāo)負責人(rén)履行安全生産管理職責。
生産經營單位設置主要(yào / yāo)技術負責人(rén)的(de),主要(yào / yāo)技術負責人(rén)負有安全生産技術決策和(hé / huò)指揮權,對技術方案中涉及安全生産的(de)事項承擔管理責任;對不(bù)符合安全生産條件的(de)技術方案,具有否決權。未設置主要(yào / yāo)技術負責人(rén)的(de),由實際承擔主要(yào / yāo)技術負責人(rén)職責的(de)人(rén)員履行相關安全生産管理職責。
第十九條 礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位和(hé / huò)危險物品的(de)生産、經營、儲存、裝卸單位,應當按照規定設置安全生産管理機構或者配備專職安全生産管理人(rén)員。
前款規定以(yǐ)外的(de)生産經營單位,從業人(rén)員在(zài)一(yī / yì /yí)百人(rén)以(yǐ)下的(de),應當配備專職或者兼職安全生産管理人(rén)員;從業人(rén)員超過一(yī / yì /yí)百人(rén)的(de),應當設置安全生産管理機構或者配備專職安全生産管理人(rén)員。配備的(de)安全生産管理人(rén)員應當滿足安全生産工作的(de)需要(yào / yāo)。
生産經營單位下屬項目部、建設指揮部、分公司等獨立生産經營單元,應當依照前兩款的(de)規定設置安全生産管理機構或者配備安全生産管理人(rén)員。
第二十條 礦山、金屬冶煉單位和(hé / huò)危險物品的(de)生産、儲存、裝卸單位應當按照國(guó)家有關規定配備注冊安全工程師從事安全生産管理工作。
鼓勵其他(tā)生産經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生産管理工作。生産經營單位可以(yǐ)通過多種方式,激勵從業人(rén)員取得注冊安全工程師資格。
第二十一(yī / yì /yí)條 生産經營單位應當制定并落實本單位安全生産規章制度。
安全生産規章制度應當包括安全生産資金投入、勞動防護用品配備和(hé / huò)管理、安全生産例會、安全生産宣傳教育和(hé / huò)培訓、風險分級管控、隐患排查治理、安全設施和(hé / huò)設備管理、作業安全管理、安全生産檢查、應急預案管理、安全生産檔案管理、發包(出(chū)租)管理、生産安全事故報告和(hé / huò)應急救援等方面的(de)内容。
第二十二條 生産經營單位的(de)決策機構、主要(yào / yāo)負責人(rén)或者個(gè)人(rén)經營的(de)投資人(rén)應當保證具備安全生産條件所必需的(de)資金投入,并對由于(yú)安全生産所必需的(de)資金投入不(bù)足導緻的(de)後果承擔責任。
有關生産經營單位應當根據安全生産工作需要(yào / yāo),按照規定提取和(hé / huò)使用安全生産費用,專門用于(yú)改善安全生産條件。安全生産費用在(zài)成本中據實列支。
第二十三條 生産經營單位必須安排專項經費爲(wéi / wèi)從業人(rén)員配備符合國(guó)家标準或者行業标準的(de)勞動防護用品,并監督、教育從業人(rén)員按照使用規則佩戴和(hé / huò)使用;不(bù)得以(yǐ)貨币或者其他(tā)物品替代。購買和(hé / huò)發放勞動防護用品的(de)情況應當如實記錄。
第二十四條 生産經營單位應當按照國(guó)家、省有關規定對從業人(rén)員進行安全生産教育和(hé / huò)培訓,并如實記入從業人(rén)員教育和(hé / huò)培訓檔案,未經安全生産教育和(hé / huò)培訓合格的(de)人(rén)員不(bù)得上(shàng)崗作業。上(shàng)崗前進行安全生産教育和(hé / huò)培訓的(de)人(rén)員包括:
(一(yī / yì /yí))新進從業人(rén)員;
(二)離崗達到(dào)規定期限或者換崗的(de)從業人(rén)員;
(三)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設施、新設備的(de)有關從業人(rén)員;
(四)在(zài)生産經營單位實習(實訓)的(de)學生;
(五)其他(tā)應當進行安全生産教育和(hé / huò)培訓的(de)人(rén)員。
生産經營單位的(de)特種作業人(rén)員應當按照國(guó)家有關規定經專門的(de)安全知識和(hé / huò)技能培訓,取得相應資格,方可上(shàng)崗作業。
第二十五條 生産經營場所應當符合相關法律法規的(de)規定,并符合以(yǐ)下要(yào / yāo)求:
(一(yī / yì /yí))生産、經營、儲存、使用危險物品的(de)車間、商店、倉庫應當與員工宿舍保持安全距離,不(bù)得與員工宿舍設在(zài)同一(yī / yì /yí)座建築物内;
(二)生産經營場所和(hé / huò)員工宿舍應當設有符合要(yào / yāo)求的(de)出(chū)口、疏散通道(dào),并保持暢通;
(三)生産、儲存易燃易爆物品的(de)建築物、構築物之(zhī)間,以(yǐ)及易燃易爆物品與明火或者火花散發地(dì / de)點的(de)距離,應當符合防火防爆的(de)安全規定;因設計标準、規範變化導緻不(bù)符合安全距離要(yào / yāo)求的(de)已建成建築設施,應當遷建或者按照規定采取安全防範措施;
(四)生産經營場所内的(de)道(dào)路應當合理布局、保持暢通,并按照規定設置警示标志和(hé / huò)防護措施;
(五)存在(zài)易燃易爆氣體、液體或者可燃性粉塵的(de)危險場所應當按照規定使用防爆型電氣設備或者采取有效的(de)防爆技術措施;
(六)生産、經營、儲存、使用、裝卸危險化學品的(de)場所,應當根據危險化學品的(de)種類、特性,設置相應的(de)安全設施和(hé / huò)設備;
(七)易燃易爆物品生産經營儲存場所、雷電易發區域和(hé / huò)其他(tā)露天堆放高大(dà)設備的(de)場所,應當按照規定安裝雷電防護裝置;
(八)國(guó)家标準或者行業标準規定的(de)其他(tā)安全生産要(yào / yāo)求。
第二十六條 車站、碼頭、機場、城市軌道(dào)交通站點,學校、養老院、福利院、托兒所、幼兒園、醫院,商場、集貿市場、賓館、飯店,影劇院、體育場館、歌舞廳、景區等人(rén)員密集場所,應當遵守下列安全生産要(yào / yāo)求:
(一(yī / yì /yí))不(bù)得違法改變場所建築的(de)主體和(hé / huò)承重結構;
(二)設置标志明顯的(de)安全出(chū)口和(hé / huò)符合疏散要(yào / yāo)求的(de)疏散通道(dào),并确保暢通;
(三)制定火災、踩踏事故專項應急預案,配備應急廣播、應急照明設施、消防器材,安裝必要(yào / yāo)的(de)安全監控系統,并确保完好、有效;
(四)容納人(rén)數應當符合安全管理規定;
(五)組織生産安全事故應急救援演練;
(六)有關責任人(rén)能夠熟練使用應急廣播,掌握應急救援預案的(de)全部内容;
(七)相關從業人(rén)員能夠熟練使用消防器材、安全設施,知曉安全出(chū)口和(hé / huò)疏散通道(dào)的(de)位置以(yǐ)及本崗位的(de)應急救援職責;
(八)法律法規、國(guó)家标準或者行業标準規定的(de)其他(tā)安全生産要(yào / yāo)求。
第二十七條 生産經營單位應當在(zài)醒目位置和(hé / huò)重點區域設置重大(dà)安全風險公告欄,制作崗位風險告知卡,标明風險種類、主要(yào / yāo)風險因素、可能引發生産安全事故類型、事故後果、應急措施以(yǐ)及責任人(rén)、聯系方式等内容。對存在(zài)較大(dà)危險因素的(de)生産經營場所、設施、設備及其周邊,設置明顯的(de)符合标準的(de)安全警示标志。
第二十八條 生産經營單位應當按照安全生産風險分級管控制度,定期開展安全生産風險評估和(hé / huò)危害辨識,按照國(guó)家和(hé / huò)省有關規定排查安全生産風險,并将安全生産風險區分爲(wéi / wèi)不(bù)同等級嚴格管控。
屬于(yú)重大(dà)安全生産風險的(de),應當制定專項管控方案,采取限制或者禁止人(rén)員進入、定期巡查檢查等安全風險管控措施。
第二十九條 生産經營單位應當按照生産安全事故隐患排查治理制度,對事故隐患進行排查并及時(shí)采取措施予以(yǐ)消除;對不(bù)能立即排除的(de)事故隐患,應當制定治理方案,明确整改措施、責任、資金、時(shí)限和(hé / huò)應急措施。事故隐患排除前和(hé / huò)排除過程中無法保證安全的(de),應當從危險區域内撤出(chū)人(rén)員,疏散周邊可能危及的(de)其他(tā)人(rén)員,并設置警示标志。
生産經營單位應當将生産安全事故隐患排查治理情況如實記錄,并通過職工大(dà)會或者職工代表大(dà)會、信息公示欄等方式向從業人(rén)員通報。其中,重大(dà)生産安全事故隐患排查治理情況應當及時(shí)向負有安全生産監督管理職責的(de)部門和(hé / huò)職工大(dà)會或者職工代表大(dà)會報告。
生産經營單位事故隐患涉及其他(tā)單位的(de),應當協商處理,協商不(bù)成的(de),應當報告負有安全生産監督管理職責的(de)部門或者所在(zài)地(dì / de)鄉鎮人(rén)民政府、街道(dào)辦事處以(yǐ)及功能區管理機構協助處理。
第三十條 監理單位應當嚴格按照有關法律法規規定和(hé / huò)與委托單位的(de)約定開展監理工作,發現生産安全事故隐患,應當要(yào / yāo)求被監理單位整改;情節嚴重的(de),應當要(yào / yāo)求被監理單位停止作業,并及時(shí)報告委托單位;被監理單位拒不(bù)整改或者不(bù)停止作業的(de),應當及時(shí)向負有安全生産監督管理職責的(de)部門報告。
第三十一(yī / yì /yí)條 生産經營單位新建、改建、擴建工程項目的(de)安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生産和(hé / huò)使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
安全設備的(de)設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和(hé / huò)報廢,應當符合國(guó)家标準或者行業标準。
生産經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,按照規定檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當做好記錄,并由有關人(rén)員簽字。維護、保養、檢測記錄應當包括安全設備的(de)名稱和(hé / huò)維護、保養、檢測的(de)時(shí)間、人(rén)員、問題等内容,并妥善保存。
第三十二條 生産經營單位生産、經營、使用的(de)設施、設備應當按照規定檢測檢驗合格。生産經營單位應當按照規定對其進行維護保養,确保使用安全。
生産設備應當配置相應的(de)安全設備或者采取相應的(de)安全措施後方能投入生産或者使用,不(bù)得在(zài)超溫、超壓、超負荷或者帶故障等情況下運行。
第三十三條 生産經營單位有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可能對安全生産造成影響的(de),應當組織專業技術人(rén)員或者依法委托專業機構進行風險評估,形成評估報告,針對安全風險隐患,采取相應防範措施:
(一(yī / yì /yí))使用新工藝、新技術、新材料、新設備的(de);
(二)改變工藝、配方或者調整生産規劃布局的(de);
(三)開展大(dà)型檢修、維修作業的(de);
(四)開展老舊建築、設施更新、改造的(de);
(五)開展具有較大(dà)風險的(de)危險化學品相關研發試驗的(de)。
生産經營單位不(bù)得使用國(guó)家、省明令淘汰的(de)危及生産安全的(de)工藝、設備。
第三十四條 生産經營單位應當對重大(dà)危險源登記建檔,進行定期檢查、檢測、評估、監控,制定并落實應急預案,告知從業人(rén)員和(hé / huò)相關人(rén)員在(zài)緊急情況下應當采取的(de)應急措施。
生産經營單位應當按照有關規定将本單位重大(dà)危險源的(de)名稱、地(dì / de)點、數量、性質和(hé / huò)可能造成的(de)危害及有關安全措施、應急措施報所在(zài)地(dì / de)縣級人(rén)民政府應急管理部門和(hé / huò)有關部門備案。
第三十五條 礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位和(hé / huò)危險物品的(de)生産、經營、儲存、裝卸單位以(yǐ)及其他(tā)存在(zài)重大(dà)危險源的(de)單位應當按照國(guó)家和(hé / huò)省有關規定實時(shí)、準确、完整地(dì / de)将安全生産基礎情況、監控、監測和(hé / huò)預警等數據報送到(dào)相關負有安全生産監督管理職責的(de)部門。
相關省級負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當對前款規定數據的(de)報送範圍、要(yào / yāo)素和(hé / huò)路徑等制定指南或者規範。
第三十六條 生産經營單位應當按照規定對爆炸性物質進行監測和(hé / huò)檢測。爆炸性物質在(zài)空氣中或者介質中的(de)混合濃度、儲存量、儲存和(hé / huò)使用方式,應當符合有關安全标準和(hé / huò)規定。
易燃易爆物品的(de)包裝、運輸、儲存應當有符合規定的(de)醒目标志,包裝應當嚴密封實,輕裝輕卸。性質互相抵觸或者滅火方法不(bù)同的(de)物品,禁止混存混放。
以(yǐ)燃氣作燃料的(de)生産經營單位,應當按照有關規定加強對燃氣管道(dào)、存儲罐體、報警裝置等設施、設備的(de)檢查、維護和(hé / huò)安全管理,及時(shí)排除生産安全事故隐患。
第三十七條 危險化學品應當儲存在(zài)專用倉庫、專用場地(dì / de)或者專用儲存室内,儲存方式、方法和(hé / huò)數量應當符合國(guó)家标準、行業标準,并按照國(guó)家有關規定管理。
取得危險化學品經營許可(不(bù)帶有儲存)的(de)生産經營單位,不(bù)得将危險化學品儲存在(zài)供貨單位和(hé / huò)用戶單位符合安全條件的(de)專用倉庫、專用場地(dì / de)或者專用儲存室之(zhī)外的(de)場所。危險化學品商店内隻能存放民用小包裝的(de)危險化學品。
第三十八條 生産經營單位應當保證作業安全。
生産經營場所内作業現場應當滿足以(yǐ)下要(yào / yāo)求:
(一(yī / yì /yí))對可能引起人(rén)身傷害的(de)坑、洞、井、溝、池及臨邊區域設置符合相關技術标準的(de)蓋闆或者護欄;
(二)合理堆放原材料、成品、器材、設備、廢料等物品,不(bù)得妨礙操作、通行和(hé / huò)裝卸;
(三)對可能導緻毗鄰建築物、構築物、特殊設施損害的(de)生産施工作業采取專項防護措施;
(四)對在(zài)城市規劃區、集鎮等人(rén)員較密集區域的(de)建設工程施工現場實行封閉圍擋;
(五)其他(tā)利于(yú)作業現場安全防護的(de)措施和(hé / huò)要(yào / yāo)求。
第三十九條 生産經營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時(shí)用電、危險裝置設備試生産、有(受)限空間、有毒有害、建(構)築物拆除,以(yǐ)及臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管道(dào)等危險作業,應當遵守下列規定:
(一(yī / yì /yí))對作業現場進行安全風險辨識;
(二)制定安全防範措施;
(三)執行内部審批程序并予以(yǐ)現場确認;
(四)确認作業人(rén)員的(de)上(shàng)崗資格、身體狀況以(yǐ)及配備的(de)勞動防護用品符合安全作業要(yào / yāo)求;
(五)進行安全技術交底,向作業人(rén)員說(shuō)明危險因素、作業安全要(yào / yāo)求和(hé / huò)應急措施;
(六)安排專門人(rén)員進行現場安全管理,确保遵守操作規程,落實安全措施;
(七)按照規定配備符合标準的(de)檢驗檢測設備、安全防護設備、應急救援裝備,設置安全警示标志。
有(受)限空間作業應當遵循先通風再檢測後作業、内部作業外部監護、動态監測的(de)原則,按照有關規定加強風險管控,确保整個(gè)作業過程處于(yú)安全受控狀态,未經檢測或者檢測不(bù)合格的(de),不(bù)得進入有(受)限空間作業。有(受)限空間作業活動的(de)安全管理和(hé / huò)監督的(de)具體辦法由省人(rén)民政府組織負有安全生産監督管理職責的(de)部門制定。
第四十條 因大(dà)風、大(dà)雨、大(dà)雪、大(dà)霧、高溫等惡劣氣象條件或者地(dì / de)震、洪澇地(dì / de)質災害、森林草原火災等災害可能危及生産、施工、經營場所或者人(rén)員人(rén)身安全的(de),應當停止作業,并采取應急處置措施;因特殊情況确需作業的(de),應當采取專門措施保障安全。
第四十一(yī / yì /yí)條 生産經營單位應當對本單位安全生産狀況和(hé / huò)安全生産管理制度的(de)執行情況進行經常性檢查。
生産經營單位的(de)安全生産管理人(rén)員對檢查中發現或者從業人(rén)員報告的(de)安全問題,應當立即處理;不(bù)能處理的(de),應當及時(shí)報告本單位有關負責人(rén);有關負責人(rén)對安全生産管理人(rén)員或者從業人(rén)員報告的(de)安全問題應當及時(shí)處理。檢查及處理情況應當如實記錄,并由相關人(rén)員簽字,不(bù)得僞造、篡改。
生産經營單位安全生産管理人(rén)員在(zài)檢查中發現重大(dà)生産安全事故隐患,應當向本單位有關負責人(rén)報告;有關負責人(rén)不(bù)及時(shí)處理的(de),安全生産管理人(rén)員可以(yǐ)向主管的(de)負有安全生産監督管理職責的(de)部門報告,接到(dào)報告的(de)部門應當依法及時(shí)處理。
第四十二條 生産經營項目、場所發包或者出(chū)租給其他(tā)單位的(de),生産經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的(de)安全生産管理協議,或者在(zài)承包合同、租賃合同中約定各自的(de)安全生産管理職責。
生産經營單位應當明确機構或者人(rén)員對承包單位、承租單位的(de)安全生産工作統一(yī / yì /yí)協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的(de),應當及時(shí)督促整改。
生産經營單位不(bù)得将生産經營項目、場所、設備發包或者出(chū)租給不(bù)具備安全生産條件或者相應資質的(de)單位或者個(gè)人(rén)。
第四十三條 物業服務企業應當對服務區域内的(de)通行道(dào)路、公共綠化、消防設施、水電氣管網設施以(yǐ)及封閉、半封閉空間等物業共用部位、共用設施進行定期巡查,發現生産安全事故隐患的(de),及時(shí)設置警示标志,采取措施消除事故隐患;無法消除的(de),及時(shí)向所在(zài)地(dì / de)鄉鎮人(rén)民政府、街道(dào)辦事處、功能區管理機構、負有安全生産監督管理職責的(de)部門或者有關專業經營單位報告。
對物業服務區域内危害安全生産的(de)行爲(wéi / wèi),物業服務企業應當及時(shí)勸阻;必要(yào / yāo)時(shí)及時(shí)向所在(zài)地(dì / de)鄉鎮人(rén)民政府、街道(dào)辦事處、功能區管理機構或者負有安全生産監督管理職責的(de)部門報告。
發生生産安全事故或者其他(tā)緊急情況時(shí),物業服務企業應當采取應急措施,及時(shí)報告并協助做好救援工作。
第四十四條 生産經營單位可以(yǐ)依法委托安全生産服務機構提供安全評價、認證、檢測、檢驗以(yǐ)及安全生産檢查、隐患排查、風險評估、咨詢論證等安全生産技術、管理服務。
安全生産服務機構應當嚴格執行有關法律法規和(hé / huò)國(guó)家标準或者行業标準的(de)規定,确保出(chū)具的(de)報告和(hé / huò)作出(chū)的(de)結論真實、準确、完整。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的(de)機構應當具備國(guó)家規定的(de)資質條件。
小微企業、個(gè)體工商戶以(yǐ)及位置相鄰、業态相近、行業相似的(de)生産經營單位,可以(yǐ)根據實際需要(yào / yāo)采取集群托管、資源共享等方式進行安全生産管理,保障安全生産。
生産經營單位委托安全生産服務機構提供安全生産技術、管理服務的(de),保證安全生産的(de)責任仍由本單位承擔。
第四十五條 生産經營單位必須依法參加工傷保險,爲(wéi / wèi)從業人(rén)員繳納保險費。
國(guó)家規定的(de)高危行業、領域的(de)生産經營單位,應當按照國(guó)家規定投保安全生産責任保險。鼓勵其他(tā)行業、領域的(de)生産經營單位投保安全生産責任保險。保險機構應當對投保的(de)生産經營單位提供生産安全事故技術預防服務,建立生産安全事故快速理賠及預賠付等機制。
第四十六條 大(dà)型群衆性活動的(de)承辦者,應當制定安全工作方案和(hé / huò)應急預案,并按照國(guó)家和(hé / huò)省有關規定依法履行審批、備案手續。在(zài)活動期間應當落實各項安全保障措施,保證活動場所的(de)安全設施正常運轉,配備足夠的(de)工作人(rén)員維持現場秩序,保障參加活動人(rén)員的(de)人(rén)身、财産安全。
第三章 從業人(rén)員的(de)安全生産權利義務
第四十七條 生産經營單位的(de)從業人(rén)員享有下列安全生産方面的(de)權利:
(一(yī / yì /yí))了(le/liǎo)解作業場所、工作崗位存在(zài)的(de)危險、危害因素及防範和(hé / huò)應急措施;
(二)對本單位的(de)安全生産工作提出(chū)建議,對存在(zài)的(de)問題提出(chū)批評、檢舉和(hé / huò)控告;
(三)拒絕違章指揮和(hé / huò)強令冒險作業;
(四)發現直接危及人(rén)身安全緊急情況時(shí),停止作業或者采取可能的(de)應急措施後撤離作業場所;
(五)因生産安全事故受到(dào)損害的(de),依法享有工傷保險的(de)待遇和(hé / huò)民事侵權損害賠償請求權;
(六)法律法規規定的(de)其他(tā)權利。
第四十八條 生産經營單位應當保障從業人(rén)員依法享有的(de)安全生産權利,不(bù)得違章指揮、強令或者放任從業人(rén)員冒險作業;不(bù)得超過核定的(de)生産能力、生産強度或者生産定員組織生産;不(bù)得違反操作規程、生産工藝、技術标準或者安全管理規定組織作業。
生産經營單位不(bù)得因從業人(rén)員對本單位安全生産工作提出(chū)批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而(ér)降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的(de)勞動合同。
第四十九條 生産經營單位的(de)從業人(rén)員應當履行下列安全生産方面的(de)義務:
(一(yī / yì /yí))嚴格落實崗位安全責任,服從管理,執行制度和(hé / huò)規程,正确佩戴和(hé / huò)使用勞動防護用品;
(二)接受安全生産培訓教育,參加應急演練,掌握崗位安全知識,提高安全生産技能,增強生産安全事故預防和(hé / huò)應急處置能力;
(三)作業前和(hé / huò)作業結束後按照本單位的(de)安全生産規章制度和(hé / huò)操作規程,對本崗位負責的(de)設備、設施、工具、安全防護裝置、作業場所、物品堆放等進行安全檢查;
(四)發現事故隐患或者其他(tā)不(bù)安全因素,應當立即向現場安全生産管理人(rén)員或者本單位負責人(rén)報告;
(五)發生生産安全事故時(shí)及時(shí)報告并按相關規定處置,緊急撤離時(shí)服從現場統一(yī / yì /yí)指揮;
(六)配合安全生産執法檢查、生産安全事故調查等工作,如實提供有關情況;
(七)法律法規規定的(de)其他(tā)義務。
第四章 安全生産的(de)監督管理
第五十條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當根據本行政區域内的(de)安全生産狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域内易發、頻發生産安全事故的(de)生産經營單位進行嚴格檢查,維護安全生産秩序。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當加強安全生産監督管理信息化建設,實現安全風險分級管控、生産安全事故隐患排查治理、重大(dà)危險源監控、應急救援、監管執法等信息互聯互通,提升監管的(de)精準化、智能化水平。
第五十一(yī / yì /yí)條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當建立健全安全風險評估與論證機制,按照安全風險管控要(yào / yāo)求科學合理确定企業選址和(hé / huò)基礎設施建設、居民生活區空間布局。
新建居民區、學校、養老院、福利院、托兒所、幼兒園等人(rén)員密集場所應當與燃油燃氣長輸管道(dào)、電力設施以(yǐ)及危險物品生産、經營、儲存區域保持合理的(de)安全距離,不(bù)得位于(yú)礦區塌陷和(hé / huò)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)可能危及的(de)區域。
第五十二條 負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當根據行業、領域的(de)實際情況,定期分析研判安全生産形勢,及時(shí)發布預警提示信息,加強事故防範預警。
負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當将重大(dà)生産安全事故隐患納入相關信息系統,建立健全重大(dà)生産安全事故隐患治理督辦制度,督促生産經營單位消除重大(dà)生産安全事故隐患。
負有安全生産監督管理職責的(de)部門根據需要(yào / yāo),可以(yǐ)邀請專家或者委托專業機構,提供生産安全事故預防、風險評估、咨詢論證以(yǐ)及應急救援等專業技術服務。
第五十三條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應急管理部門應當按照分類分級和(hé / huò)屬地(dì / de)監管的(de)要(yào / yāo)求,依照職責分工,根據監督管理權限、生産經營單位狀況、執法人(rén)員數量、技術裝備和(hé / huò)經費保障等情況,制定安全生産年度監督檢查計劃,編制現場檢查方案,并按照年度監督檢查計劃和(hé / huò)現場檢查方案進行監督檢查,依法查處安全生産違法行爲(wéi / wèi)。
第五十四條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應急管理部門和(hé / huò)其他(tā)負有安全生産監督管理職責的(de)部門依法開展安全生産行政執法工作,指導監督有關生産經營單位落實安全生産主體責任,依法開展安全生産監督檢查工作。
負有安全生産監督管理職責的(de)部門在(zài)安全生産監督管理工作中應當嚴格遵守法律法規的(de)規定,依法維護生産經營單位和(hé / huò)從業人(rén)員的(de)合法權益,不(bù)得幹預其正常生産經營和(hé / huò)作業活動,并對監督管理中獲悉的(de)技術秘密和(hé / huò)業務秘密依法予以(yǐ)保密。
第五十五條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當加強安全生産監管執法能力建設,保障安全生産監管工作所必需的(de)經費、人(rén)員和(hé / huò)裝備等,結合實際推行應急管理綜合行政執法技術檢查員和(hé / huò)社會監督員制度,強化安全生産執法體系建設,建立健全行政執法與司法銜接制度。
負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當加強監管執法規範化建設,定期對執法人(rén)員開展安全生産技術、管理、法律法規等方面的(de)培訓和(hé / huò)考核,提高執法人(rén)員業務能力和(hé / huò)綜合素質,提升安全生産監管執法技術水平。
第五十六條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當建立健全安全生産巡查、考評等制度,對有關部門和(hé / huò)下級人(rén)民政府執行安全生産法律法規、履行安全生産監管責任、調查處理生産安全事故等情況進行巡查、考評,巡查、考評結果作爲(wéi / wèi)有關負責人(rén)考核、獎懲和(hé / huò)使用的(de)重要(yào / yāo)參考。
縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當建立完善安全生産約談制度,對安全生産問題突出(chū)、履行職責不(bù)力的(de)部門和(hé / huò)下級人(rén)民政府有關負責人(rén)進行提醒、告誡,并督促整改。
第五十七條 任何單位或者個(gè)人(rén)均有權通過12345政務服務便民熱線、12350安全生産舉報投訴電話、來(lái)信來(lái)訪等形式,報告或者舉報生産安全事故隐患、安全生産違法行爲(wéi / wèi)。受理(辦理)部門應當對舉報人(rén)的(de)身份信息予以(yǐ)保密。舉報事項經查證屬實的(de),依照有關規定給予獎勵。
第五十八條 本省應當加強與周邊省(自治區、直轄市)安全生産工作協同,建立安全生産工作協作機制,強化生産安全事故應急預案銜接,加強重大(dà)安全風險聯防聯控,提高跨區域應急救援資源共享與聯合處置能力,推動區域安全生産協同發展。建立健全成渝地(dì / de)區雙城經濟圈安全生産協調聯動機制。
第五章 生産安全事故的(de)應急救援與調查處理
第五十九條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當建立健全生産安全事故應急救援體系,強化應急救援隊伍建設,組織制定本地(dì / de)區生産安全事故應急預案,儲備應急救援物資、裝備,完善交通、醫療、治安等保障措施,建立完善生産安全事故應急救援信息系統,提升應急救援能力。
鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區建立應急救援基地(dì / de)。
第六十條 負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當根據國(guó)家規定和(hé / huò)本省突發事件總體應急預案,按照職責組織制定本行業、領域生産安全事故應急預案,并定期組織演練。
鄉鎮人(rén)民政府和(hé / huò)街道(dào)辦事處,以(yǐ)及功能區管理機構應當制定相應的(de)生産安全事故應急救援預案,協助人(rén)民政府有關部門或者按照授權依法履行生産安全事故應急救援工作職責。
第六十一(yī / yì /yí)條 生産經營單位應當結合事故風險辨識、評估和(hé / huò)應急資源調查等情況,制定、公布、實施本單位的(de)生産安全事故應急救援預案或者現場處置方案,與所在(zài)地(dì / de)縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府組織制定的(de)生産安全事故應急預案相銜接,并按照有關規定進行備案和(hé / huò)定期演練。
生産經營單位應當按照本單位應急救援預案或者現場處置方案,配備必要(yào / yāo)的(de)應急救援器材、設備和(hé / huò)物資,并進行經常性維護、保養,确保正常使用。
第六十二條 礦山、金屬冶煉、城市軌道(dào)交通運營、建築施工單位和(hé / huò)危險物品的(de)生産、經營、儲存單位應當按照國(guó)家有關規定建立應急救援組織;生産經營規模較小的(de),可以(yǐ)不(bù)建立應急救援組織,但應當指定兼職應急救援人(rén)員,并且可以(yǐ)與鄰近的(de)應急救援隊伍簽訂應急救援協議。
功能區管理機構管轄範圍内的(de)生産經營單位,可以(yǐ)聯合建立應急救援隊伍。
第六十三條 生産經營單位發生生産安全事故後,事故現場有關人(rén)員應當立即報告本單位負責人(rén)。單位負責人(rén)接到(dào)生産安全事故報告後,應當迅速采取有效措施,在(zài)确保安全的(de)前提下,科學組織施救,控制危險源、封鎖危險場所,防止事故擴大(dà),減少人(rén)員傷亡和(hé / huò)财産損失,并按照國(guó)家有關規定立即如實報告當地(dì / de)負有安全生産監督管理職責的(de)部門。任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得隐瞞不(bù)報、謊報或者遲報生産安全事故,不(bù)得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
生産安全事故發生後,造成人(rén)員傷害需要(yào / yāo)搶救治療的(de),事故發生單位應當及時(shí)組織搶救治療并墊付醫療救治費。因特殊情況不(bù)能及時(shí)墊付的(de),醫療機構不(bù)得拒絕救護。生産安全事故救援、善後處理、險情處置等必要(yào / yāo)費用由事故責任單位承擔。
第六十四條 接到(dào)生産安全事故報告後,有關人(rén)民政府和(hé / huò)負有安全生産監督管理職責的(de)部門應當按照應急救援預案科學組織事故搶救,并按照規定的(de)程序和(hé / huò)時(shí)限上(shàng)報事故信息。
參與生産安全事故搶救的(de)部門和(hé / huò)單位應當服從統一(yī / yì /yí)指揮,加強協同聯動,采取有效的(de)應急救援措施,并根據事故救援的(de)需要(yào / yāo)采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大(dà)和(hé / huò)次生災害的(de)發生,減少人(rén)員傷亡和(hé / huò)财産損失。
生産安全事故現場可能再次發生事故或者次生災害的(de),搶險救援現場主要(yào / yāo)指揮人(rén)員綜合現場情況和(hé / huò)專家組意見後,可以(yǐ)決定暫停或者終止搶險救援。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)應當支持、配合事故救援,并提供一(yī / yì /yí)切便利條件。
第六十五條 生産安全事故由縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府按照規定成立生産安全事故調查組開展調查,也(yě)可以(yǐ)授權或者委托有關部門、單位組織調查。
上(shàng)級人(rén)民政府認爲(wéi / wèi)必要(yào / yāo)時(shí),可以(yǐ)提級調查處理下級人(rén)民政府管轄的(de)生産安全事故。上(shàng)級安全生産委員會可以(yǐ)對下級人(rén)民政府生産安全事故調查工作進行督辦。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得阻撓和(hé / huò)幹涉對生産安全事故的(de)依法調查處理。
第六十六條 生産經營單位及其有關人(rén)員應當如實提供生産安全事故調查的(de)相關資料和(hé / huò)證據,不(bù)得編造、篡改、毀棄與生産安全事故有關的(de)原始資料和(hé / huò)證據,其主要(yào / yāo)負責人(rén)和(hé / huò)有關人(rén)員應當接受生産安全事故調查組的(de)詢問、調查,不(bù)得以(yǐ)任何理由拒絕、逃避。
第六十七條 生産安全事故調查組應當在(zài)法定期限内提交生産安全事故調查報告,并報負責生産安全事故調查的(de)人(rén)民政府批複。
生産安全事故調查期限從生産安全事故發生之(zhī)日起計算;存在(zài)瞞報、遲報情形的(de),調查期限從生産安全事故調查組成立之(zhī)日起計算。下列時(shí)間不(bù)計入生産安全事故調查期限,但應當在(zài)報送生産安全事故調查報告時(shí)向負責生産安全事故調查的(de)人(rén)民政府說(shuō)明:
(一(yī / yì /yí))受天氣、技術條件限制等不(bù)可抗力因素影響無法開展生産安全事故調查取證的(de)時(shí)間;
(二)因生産安全事故救援無法進行現場勘察的(de)時(shí)間;
(三)特殊疑難問題技術鑒定所需的(de)時(shí)間;
(四)監察機關審查調查的(de)時(shí)間;
(五)上(shàng)級督辦生産安全事故的(de)審核備案時(shí)間。
第六十八條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當按照國(guó)家有關規定,對在(zài)生産安全事故應急救援中傷亡的(de)救援人(rén)員及時(shí)給予救治和(hé / huò)撫恤。
第六十九條 生産安全事故調查報告批複後一(yī / yì /yí)年内,負責生産安全事故調查的(de)縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府組織牽頭調查生産安全事故的(de)部門對生産安全事故整改和(hé / huò)防範措施落實情況進行評估,并及時(shí)向社會公開評估結果;對不(bù)履行職責導緻生産安全事故整改和(hé / huò)防範措施沒有落實的(de)有關單位和(hé / huò)人(rén)員,應當按照有關規定追究責任。
第六章 法律責任
第七十條 違反本條例規定的(de)行爲(wéi / wèi),法律、法規已有法律責任規定的(de),從其規定。
本條例規定的(de)行政處罰由應急管理部門和(hé / huò)其他(tā)負有安全生産監督管理職責的(de)部門按照職責分工決定。
第七十一(yī / yì /yí)條 生産經營單位違反本條例規定,有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),責令限期改正,處五萬元以(yǐ)下的(de)罰款;逾期未改正的(de),處五萬元以(yǐ)上(shàng)二十萬元以(yǐ)下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)上(shàng)二萬元以(yǐ)下的(de)罰款;情節嚴重的(de),責令停産停業整頓:
(一(yī / yì /yí))未按照第二十三條、第四十八條規定保障從業人(rén)員的(de)安全生産權利的(de);
(二)未按照第三十三條規定組織風險評估或者針對安全風險隐患采取防範措施的(de);
(三)未按照第三十五條規定向負有安全生産監督管理職責的(de)部門報送安全生産數據的(de)。
第七十二條 取得危險化學品經營許可(不(bù)帶有儲存)的(de)生産經營單位違反本條例第三十七條第二款規定進行儲存的(de),責令限期改正,處五萬元以(yǐ)上(shàng)十萬元以(yǐ)下的(de)罰款;逾期未改正的(de),責令停産停業整頓,情節特别嚴重的(de),吊銷危險化學品經營許可證。
第七十三條 生産經營單位違反本條例第三十九條第一(yī / yì /yí)款規定進行作業的(de),責令限期改正,處十萬元以(yǐ)下的(de)罰款;逾期未改正的(de),責令停産停業整頓,并處十萬元以(yǐ)上(shàng)二十萬元以(yǐ)下的(de)罰款,對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處二萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以(yǐ)下的(de)罰款。
第七十四條 生産經營單位從業人(rén)員違反本條例規定,不(bù)落實崗位安全責任,不(bù)服從管理,違反安全生産規章制度或者操作規程的(de),由生産經營單位給予批評教育,依照有關規章制度給予處分。
第七十五條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府和(hé / huò)有關部門的(de)工作人(rén)員應當嚴格履行安全生産法定職責,有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),依法給予處分;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任:
(一(yī / yì /yí))違法要(yào / yāo)求生産經營單位接受指定的(de)安全評價、認證、評估、檢測、檢驗等中介機構服務的(de);
(二)違法幹預生産經營單位的(de)正常生産經營和(hé / huò)作業活動造成不(bù)良後果的(de);
(三)瞞報、謊報、遲報生産安全事故的(de);
(四)違規幹預安全生産行政執法或者生産安全事故調查處理的(de);
(五)未依法履行生産安全事故應急救援職責造成嚴重後果的(de);
(六)有其他(tā)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行爲(wéi / wèi)的(de)。
第七十六條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府和(hé / huò)有關部門工作人(rén)員的(de)安全生産責任追究,應當根據崗位職責,綜合考量履職情況、履職條件、主觀過錯、産生後果、因果關系等因素,對照監督檢查計劃、現場檢查方案、權力和(hé / huò)責任清單,失職照單問責、盡職照單免責。
在(zài)生産安全事故調查中,查明有關人(rén)民政府和(hé / huò)部門的(de)工作人(rén)員已經依法履行安全生産法定職責的(de),依法免予或者不(bù)予追責問責;查明負有責任的(de)工作人(rén)員有主動采取措施,有效挽回損失、避免損失擴大(dà),或者主動配合調查等情形的(de),可以(yǐ)依法從輕、減輕處分。
第七章 附 則
第七十七條 本條例中下列用語的(de)含義:
生産經營單位主要(yào / yāo)負責人(rén),是(shì)指生産經營單位的(de)法定代表人(rén)、實際控制人(rén)、實際負責人(rén)。
危險物品,是(shì)指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人(rén)身安全和(hé / huò)财産安全的(de)物品。
重大(dà)危險源,是(shì)指長期地(dì / de)或者臨時(shí)地(dì / de)生産、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的(de)數量等于(yú)或者超過臨界量的(de)單元(包括場所和(hé / huò)設施)。
第七十八條 本條例自2023年9月1日起施行。